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     中广网北京11月7日消息（记者张磊 崔军廷）从1999年国家推行“黄金周”休假制度以来，25个”黄金周”已经过去了。据国家假日办的资料显示，自实行“黄金周”制度以来，游客和旅游收入年均增长分别为14.3%和15.5%。黄金周的设置对于国家经济、社会、生活、产生的影响功不可没。黄金周在收获一锭锭“黄金”、刺激旅游经济增长的同时，也带来了一些弊端，景区爆满、出游质量低下、资源分配不合理等问题日益突出，人们一直没有停止对这个热门话题的冷峻思考。呼吁改革“黄金周”的社会呼声此起彼伏。

    “黄金周”存在的主要问题之一：旅游景区超负荷经营、服务质量下降

    河南省郑州市人民路上的郑州华夏旅行社，已从国庆7天长假的忙碌和紧张中解脱出来，变得井然和闲适。“慵懒”的夕阳透过玻璃窗照进旅行社办公室，郑超沐浴在夕阳中，感受着暮秋的冷清。郑超在这个旅行社工作了8、9年，他对这种大起大落的工作状态还是不太适应，他说：

    “那十一的时候，办公室有20多人，大家整体都在忙于接电话，有时候都2、3个电话同时要接，客人都排着队，排着队过来咨询，里边没位置，搬张桌子到门口，给客人办理手续。现在”黄金周”过完，从上周到现在，基本上一天就没啥人。没啥电话，呵，猛一闲下来，有点不太适应。”

    郑超表示，每年五一、十一两个长假的业务量占到了全年的1/3还要多，也就是说半个月的时间要干4个月的活，大家的身体不透支才怪呢。而“黄金周”期间旅行社最紧张最忙碌的要属导游员了，周红就是旅行社公认的特别能吃苦特别能战斗的导游员，但回忆起长假，她心里还是有些后怕：

    “跟着爬山倒无所谓，最害怕的就是在景区里，特别特别挤，特别是云台山，每个景点人特别多，既要负责讲解，又要一直不停的提醒游客注意安全。”

    云台山位于河南北部焦作境内，是世界知名的国家5A级旅游区，迷人的景致吸引着八方来客，自然也就给周红带来沉重的心理压力。她告诉记者：“今年去云台山的人都知道，在红石峡外边，就停了一辆救护车，就是10月2号吧，晕倒了好几个人，车开不进去，只能抬着担架。所有下红石峡的导游就这样对游客说，我希望老人和孩子不要下去。假如说你不想在里边堵3、4个小时的话，您别下去。其他景区都是这样的。”

    吃好、住好、玩好，是每个游客出游的基本目的，但太多的游客在经历了“黄金周”旅游以后叫苦不迭，上海游客张美芳：

    “人满为患。你不是出去旅游了，是出去受罪去了，在一个景点，拍照了，你都是要跟人家拍集体照，和你不认识的人跟你拍。我觉得出来旅游就是放松一下，在到处都是人的地方，那么挤还不如在家呆着呢。”

    郑州游客泰森说，你到景区得不到享受，买不到机票买不到火车票，找不到旅馆，还挨宰，到时候纷纷提价，这种情况出去还不如在家呆着。”

    山东游客许海玲表示，“我五一和孩子们一块到西安去玩去了，票价涨的太高了，城墙平时是10元，现在一个人涨到40元，小孩和大人，光这花200多，可贵，不划算。真的不划算。”

    全国政协委员、清华大学人文学院经济学研究所副所长蔡继明教授分析，自“黄金周”休假制度出台以来，始终将“黄金周”现象作为研究的课题进行密切关注。13亿全国人口集中在几个固定的时间放假，对旅游造成一种“井喷”。使我们的服务质量会严重下降，旅游集中在固定的时间会对我们的旅游景区造成严重破坏，很多著名的景区都是超负荷，超过最大量，最佳接待量来运行，有的超过几倍。

    随着人民生活水平的提高，“黄金周”出外旅游的人数越来越多，问题也愈加凸显。行路难、住宿难、用餐难、购票难；交通“超负荷”、景区“超负荷”、服务“超负荷”，著名景点全都人满为患。对于很多游客来说，盘点”黄金周”，与其说回眸轻松与快乐，不如说回味失望与懊悔。”黄金周”更被一些人异化成“涨价周”、“污染周”、 “景区生态灾难周”等等。今年“十一”长假之后，《中国青年报》所做的社会调查显示，大概64%的旅游者对“黄金周”不满意。

    “黄金周”存在的主要问题之二：浪费旅游资源、滞后旅游市场

    我国著名的云台山风景区门票收入和旅游人数一直位居全国前列，而“五一 ”、“十一”两个黄金周的门票收入就占到了全年的30%左右那么，“黄金周”之后的云台山又会是一个什么状况呢？

    “那边也都没人，1，2，3，4，5，6，7，8，9个点，就两个人，两个售票的，买票的都没人，呵。”“对。我觉得”黄金周”节假日刚过，不是双休日，不是”黄金周”所以现在就没有人。”

    11月1日上午10点，阳光格外明媚，天空的云彩特别高远，能容纳1000游客买票的云台山风景名胜区售票大厅，却十分冷清， 9个售票窗口竟然没有一个人来买门票。一位不愿意透露姓名的景区管理人员说：这与“黄金周”期间反差很大：  最多的时候6、7万人，10倍。红石峡那个景区一个半小时就进去15000人，那就不是去玩的，那完全是挤人的。”

    售票大厅前面是一个空旷冷清的大型停车场，这位管理人员说：这么大的停车场主要是为黄金周建设的，能容纳5000辆汽车。为方便接送“黄金周”期间的游客，云台山风景区管理局还购置了130辆观光大巴，这130辆大巴”黄金周”期间会全部出动，而平时大多被闲置起来。平日被闲置起来的又何止云台山的观光大巴。

    有多在山山脚拉客吃饭的人家都在云台山景区里面开设了家庭宾馆，她们说平时的生意很不好，几天没有一个客人，在“黄金周”客人可是排着队上门，一天的收入比现在一个月挣的都多：“你家能住多少？”“我家住40多个人。”“现在有多少人住？”“现在就有40多个床位。今天没人。现在淡季，就50元一个房间，两张床，“黄金周”一个床位就150，一个房间就300元。现在人少了，可以吃好，住好，玩好。”

    据记者了解：全国很多景区的宾馆餐饮场所，都是按照“黄金周“期间的游客接待量设计的，“黄金周”之后，这些旅游服务场所几乎都呈现“门前冷落车马稀”的萧条景象。闲置设备的保养和维护成为旅游企业的沉重包袱。

    清华大学人文学院教授蔡继明认为，平时呢又陷入淡季，陷入淡季之后又会造成生产过剩，*也会造成浪费。*我们光看旅游收入这一两个礼拜的增长，这并不能说明问题。老百姓的旅游支出是固定的，在“黄金周”期间花多了，平时花的就少了。我这里统计的数据都是利用国家旅游局、统计局的数据。1999年之前我们连续统计五年，旅游增长平均每年22%，那么实行”黄金周”1999年到2006年7年当中平均增长速度是12%，对旅游业的影响不但没有加快，*数字告诉我们反而是下降了。（记：反倒下降了。）这是一个非常惊人的数字。

    蔡继明认为：任何一个旅游企业要想满足“黄金周”期间的“井喷式”的需求，就必须扩大生产能力。可是“黄金周”一过，游客骤然减少，这些生产能力平时就会出现严重的过剩。所以从全年算来并不合算。这种大起大落，对旅游业造成的冲击，负面影响实际上会大于正面的影响。  依靠“黄金周”杠杆的拉动，旅游业在短期内的经营呈现火爆态势，但清华大学人文学院教授蔡继明认为：这种现象不仅会造成旅游业的畸形发展，还会给其他一些行业的发展带来损害。

    “黄金周”存在的主要问题之三：正常的社会生活秩序被打乱

    在“黄金周”期间很多其他部门都停止营业了，包括外汇、我们的股票、我们的期货交易，还有很多进出口贸易、还有我们的会展业，所有的这些行业特别是金融部门，他们都是高附加值的行业。*他们的收入严重受到影响，（记：这不仅是畸形的发展还对其他行业有损害。对。从目前来看呢，“黄金周”的弊端是非常非常大的。建议要把“黄金周”加以改革。

    作为全国政协委员的蔡继明，在今年“两会”期间，提交了一份《关于改革我国假日制度的提案》，针对目前“十一”、“五一”两个“黄金周”长假期存在的弊端提出来一个改革的设想。建议在国家法定节假日基本保持不变的前提下，把“五一”和“十一”这两个“黄金周”取消、拆散，节省出一些法定假日，分配给中华传统节日。提出同样提案的政协委员还有中国人民大学校长纪宝成、著名作家冯骥才。他们认为：目前法定节假日的安排缺乏中国特色。

    全国政协委员冯骥才：“十一”象国庆节，是人们要表达对国家情感的那么一个日子，好象不应该是商人赚钱的这么一天是吧。不应该叫做“黄金周”。节日也是生活中的高潮，人在一年之中需要很多高潮，比如说丰收的时候需要高潮、过生日的时候需要高潮，有很多是公共大家共同的高潮，这就是文化的节日。使人们更能够传承自己的文明。我们不能让传统节日趋从于市场的需要。*我们首先要坚持自己的，特别是全球化的时代。每个民族都要保持自己的本色。保持我们自己的根，保持我们民族精神和文化上的DNA。

    全国政协委员、清华大学教授蔡继明表示，十分赞成将我们国家的一些传统节日变成法定假日。清明是祭奠祖先的、中秋是团圆也是庆丰收的时间、端午也是宏扬爱国主义精神，如果不把她变成法定假日，她就没有依托，只有把她变成假日才标明我们国家从意识形态从立法，从政府对节日的重视。家庭和谐、社会和谐、尊老敬老、尊敬祖先、宏扬爱国主义，这些都是非常积极的，代表中华文化的精髓。而我们为什么不去宏扬她。我觉得对构建我们和谐社会啊是非常重要的。