中广网长春9月4日消息  3日上午，第六届东北亚博览会城市化发展论坛在南湖宾馆召开。吉林省委常委、常务副省长竺延风表示，吉林省在城镇化发展目标上分三步走，到2020年，城镇人口达到1850万人，城镇化率达到65%。

    2012年吉林省城镇化率将达57%

    竺延风表示，吉林省正处在城镇化加快发展的关键时期，当前省城镇化发展的总体思路是：统筹工业化、城镇化和农业现代化；大中小城市和小城镇协调推动；长吉一体化率先带动；东中西部区域联动；城镇乡村共进互动。

    在城镇化发展目标上分三步走：第一步，到2012年，城镇人口达到1580万人，城镇化率达到57%；第二步，到2015年，城镇人口达到1680万人，城镇化率达到60%；第三步，到2020年，城镇人口达到1850万人，城镇化率达到65%。

    同时将构建“两区、四轴、两带”的城镇体系，其中“两区”是指长吉都市整合区、延龙图及珲春城市组合区；“四轴”是指哈大、舒梅两条纵向发展轴，南部门户、珲乌两条横向发展轴；“两带”是指东部生态保护带、西部草原湿地恢复带。

    吉林省城镇化发展慢于全国水平

    国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁介绍说，2009年吉林省城镇化率为53.3%，比全国总体水平高6.7个百分点；近年来，吉林城镇化的发展速度慢于全国水平。

    “农民工是城镇化的主体。”李铁介绍，根据2009年的人口和就业统计年鉴计算，吉林省农村人口进城数量为173万，对城镇化的贡献为6.2个百分点。吉林省跨省人口净流入51万，对城镇化率的贡献为1.9个百分点。农村人口进城合计对吉林省城镇化率的贡献为8.1个百分点。

    李铁说，吉林省的“千强镇、百强县”与发达地区相比少了很多，2008年的千强镇中，江苏232个、浙江334个、广东91个、上海83个，而吉林仅一个，是长春市绿园区西新镇；2008年的百强县中，江苏24个、浙江18个、广东7个、上海3个，而吉林也仅一个，是延吉县。

    专家建议打造生态省

    “吉林省城镇化发展中，存在两个突出问题。”李铁指出，一个是非农产业就业吸纳能力不强。2008年吉林省非农产业比重85.7%，较全国低3个百分点，而非农就业比重仅56%，较全国低4.4个百分点。另一个是吉林省工业化相对滞后，产业发展对城镇化支撑不够。

    对此，李铁建议，要因地制宜加快工业发展，夯实城镇化产业基础，发展农产品加工业，以城镇化带动农业结构调整。同时，促进现有汽车、化工等重点工业体系规模和技术升级，加大招商引资力度，形成中心城市的工业支撑体系。另外，建设生态省，发展冬夏季旅游，使旅游业成为服务业发展的龙头。充分发挥长春作为特大城市的核心作用。以长春和吉林为中心，增强图们江中小城市群作用。