在当前国际金融危机背景下，上海合作组织成员国加强经济和金融合作有助于进一步充实上合组织的合作内容。上合组织银联体成立以来，为一些重要项目提供了融资支持，成为推动区域合作的重要融资平台。此外，上合组织成员国央行签署了金融合作协定。在双边金融合作领域，中俄两国多次举行“中俄金融合作论坛”，两国央行共同签署了多个双边协定和纪要等，双方还在证券和保险业领域开展对话和交往。同时，中国银监会与上合组织中亚地区成员国签署了双边监管合作谅解备忘录。面对突如其来的全球金融危机，上合组织及其成员国密切协作、积极应对。俄罗斯向吉尔吉斯斯坦等国提供了优惠贷款并免除其债务。中国以“贷款换石油”方式分别向俄罗斯、哈萨克斯坦和塔吉克斯坦等国提供了贷款支持，中国还提供100亿美元的信贷支持，帮助上合组织成员国应对金融危机，缓解了俄及中亚成员国的经济形势，使上合组织多边和双边经济合作保持继续上升的发展势头。

　　为使上合组织金融合作得到进一步加强，共同应对金融危机，有必要促进金融合作机制化建设。进一步推进银联体的机制化建设，组建上合开发银行和上合发展基金。2009年初上合组织专门召开建立“上合发展基金”问题专家组会议，研讨制定该基金的具体成立和运作原则等事宜。充分加强与欧亚开发银行和欧亚经济共同体反危机基金的合作，共同应对成员国的经济困境与发展瓶颈，对区域内各种跨国基础设施项目如能源运输管道、铁路和高速铁路、公路和高速公路、信息网络、农业及水利设施等的建设进行融资。这些项目的建设不仅对当地国有利，而且也符合中国、俄罗斯和欧盟的地缘经济利益。

　　扩大成员国本币跨境贸易使用。目前，中国外汇交易中心正在考虑允许人民币同俄罗斯卢布、韩元和马来西亚林吉特进行交易。这是继2008年与印尼等国签订总额6500亿元人民币的货币互换协议和2009年7月允许上海等4城市进行跨境贸易人民币结算试点以来，人民币国际化又迈出的一大步。为了减轻区域内贸易对美元等强势货币的过度依赖，降低交易成本和汇率波动对国际收支的影响，有必要加强上合组织各成员国之间货币的直接结算。

　　推动成员国货币互换的开展是上合组织内经贸关系发展的需要和加强未来经济一体化的重要助推器。双边货币互换能够大大降低交易时间和成本，有效地避免金融危机对成员国汇率和实体经济造成的影响，降低贸易风险。

　　人民币和卢布等货币资本的输出，将产生越来越多的离岸人民币或卢布等金融服务需求。所以有必要稳步推进成员国离岸货币金融中心建设，在境外发行本币债券，形成本币衍生品交易市场，拓展本币投资渠道。推进成员国具有较高信誉与资质的企业和机构在中国国内金融市场上发行股票和债券。

　　目前中国已经与东盟建立了自贸区，中日韩自贸协定也将取得重要突破。针对前苏联地区以俄白哈关税同盟和欧亚经济共同体为核心的经济一体化加速发展进程，中国应该在上合组织框架内加强与欧亚经济共同体和关税同盟的经济合作，甚至不排除加入这些组织，推进中国与上合组织其他成员国之间的经济一体化进程，消除关税壁垒，促进区域内贸易规模的扩大和区域经济的全面发展。　（上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任 李新）