2002年，随着西山区各类刑事案件大幅攀升，公安机关与检察机关对一些案件在侦查取证、证据采信等方面出现了分歧。在深入调研的基础上，结合实际，杨竹芳提出在侦监科建立公安干警跟班见习制度。西山区院采纳了此项建议。当年5月，西山公安分局第一批5名干警到侦查监督科跟班见习。至今，已有19批51名公安干警到西山区院跟班见习。通过这样的方式，公安机关进一步把握了指控犯罪证据的要求，为提高办案水平奠定了坚实的基础。