少子化、老龄化……当前，这些人口发展的特征愈发明显。本次两会期间，市人大代表、政协委员关注的社会热点问题，就包括人口出生率这个重大课题。

市政协委员杨晓琴对此进行了深入的调研。她介绍，数据显示，当前我国生育旺盛期妇女数量减少，平均初婚初育年龄出现不同程度推迟。同时，3岁以下婴幼儿的托育问题尚未完全解决，一定程度上出现了“不敢生”现象。为使生育意愿更好地转化为实际生育行为，她提出如下建议：

一、免除与妇女生育有关的所有登记费、检查费、医疗费；生产时在医院的所有医疗费用，医保能报销的则报销，不能报销的政府财政补贴，减轻生育负担；对于家庭困难的，给予生育补贴。

二、加快建设社区婴幼儿托育机构。建议政府尽快研究出台相关政策措施，以发展普惠托育服务体系为主导，逐步建立健全婴幼儿照护服务发展的政策体系、标准体系和供给体系，加快建设社区托育机构，提高生育的积极性。逐步将外来人口子女纳入社区0到3岁托育服务范围；允许丈夫参保的全职太太享受部分生育保险待遇，减轻养育经济负担。

三、增加男性带薪产假，分担女性育儿压力。

四、降低住房成本，对于有购房需求的多孩家庭，建议为二胎三胎家庭适量梯度提高首套自住住房的公积金贷款额度。对于未购房租房的有孩家庭，为其申请公租房提供便利和优先考虑权，保障生育后的住房需求；建议为三孩家庭提供经济适用房指标，或给予相关家庭住房补贴，减轻住房压力。

“人口结构的改善是一个长久的课题，需要久久为功。”杨晓琴希望，在全市范围营造出适龄婚育、尊重婚姻、尊重家庭、尊重母亲、儿童优先、丈夫积极参与育儿的友好氛围，同时有关部门积极落实相关政策，努力提高优生优育配套服务水平。