鄂尔多斯市东胜区格舍壕移民村广场上的“特殊市民”在休闲（7月13日摄）。 
    

    要不是政府帮助，我这个双下岗低收入家庭哪能住得起这么敞亮的楼房。买这套房子每平方米只花了１０００多元，房子的各种配套费都不用自己出。”内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿腾席热镇民生小区住户郝建国和记者交谈时，言语中充满感激。

    民生小区是伊金霍洛旗专为解决农村进城务工人员、城镇低收入家庭、矿区塌陷区移民、生态移民、整村推进的农牧民住房问题而建设的安居工程。

    几年来，内蒙古鄂尔多斯市在社会物质财富迅速增长之时，更加注重人的全面发展，更加注重人民群众幸福指数的不断增长。五年来，地方财政用于民生支出５１１亿元，占总支出的５５．８％。建设了一大批公共基础设施，新建、改扩建中小学近４００所。如今，在广大的农村牧区、城镇，最好的建筑在学校、最好的环境在校园。再如，为全市５０个乡镇每个乡镇投入１００万元整修卫生院，如今，５０所焕然一新的乡镇中心卫生院都已投入使用。此外，开展棚户区和农村牧区危旧房改造，建成各类保障性住房６８２万平方米。建成１８个精品移民小区，为转移农牧民提供一份工作、一份社保、一份补贴、一套住房，转移农村牧区人口２０万人。

    与此同时，当地教育、文化、医疗卫生事业得到长足发展，扎扎实实地解决了老百姓业有所就、老有所养、病有所医、弱有所扶、贫有所济、学有所教、劳有所得、住有所居的问题。

    “我们始终把富民优先作为科学发展的鲜明导向。”内蒙古鄂尔多斯市市委书记云光中说。

    鄂尔多斯在全区率先实施义务教育两免一补政策，率先推行新型农村牧区合作医疗和农牧民低保制度，率先启动城乡统筹的养老保险制度…… 据介绍，２０１０年，鄂尔多斯市一系列社会保障水平“超标”：企业退休养老金补助水平较全国高３３４元；城市低保标准较自治区平均水平高１２３元；农村牧区低保保障标准较自治区高１４７元；五保集中和分散供养标准分别较自治区平均水平高３２４７元和１７８９元。２０１０年，每百户城镇居民拥有家用汽车４８辆，农牧民每百户拥有生活用汽车２１辆。

    家住准格尔旗布尔陶亥苏木公益盖村蒙古族村民刘四保说：“我掰着手指数了一下，政府的惠民举措把老百姓从出生到死亡都样样涵盖，一句话，把群众的一生都安排好了！”

    鄂尔多斯市代市长廉素告诉记者，这些年，鄂尔多斯市不断增加城乡居民收入，为经济发展增添了内在动力。五年来，城乡居民收入年均增长１８％和１３．７％，分别达到２５２０５元和８７５６元。今后，仍将健全保障和改善民生的长效机制，推进产业富民、促进全民创业、提高就业增收水平、增加农牧民收入、增加城乡居民财产性收入、有效稳定物价和推进收入分配制度改革，让发展成果最大限度地惠及人民群众。（完）（记者王欲鸣 张玥