央广网北京12月24日消息 在24日举行的“中国财富管理50人论坛·2022年会”上，中央财经委员会办公室副主任尹艳林指出，2022年是我国经济发展中极为特殊、极为困难的一年。 展望明年，经济发展面临的困难挑战很多，但发展的有利因素增多，经济运行有望整体好转。

中央经济工作会议认为，2022年取得的成就实为不易，要倍加珍惜。尹艳林认为，这种不易集中体现在三个超出预期，即疫情冲击超出预期、外部环境振荡超出预期、美国宏观政策走向超出预期。“经过各方面的共同努力，我国经受住了考验和挑战。全年经济增速与年初预期目标虽然有较大差距，但发展质量、科技创新等结构性指标都有较好表现，特别是就业、物价基本稳定，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。”

尹艳林表示，展望2023年，经济发展面临的困难挑战很多，外部环境仍动荡不安，世界经济可能面临滞胀风险，外需收缩等给我国经济带来的影响加大加深。从国内看，经济恢复的基础尚不牢固，“三重压力”仍然较大，但发展的有利因素增多，经济运行有望整体好转。这既是中央经济工作会议提出的目标要求，也是明年我国经济将大概率呈现的发展趋势。

中央经济工作会议就如何推动我国经济运行整体好转作出了系统部署，尹艳林指出，要把握好八个重点方向：

一是大力提振市场信心。这是明年经济工作的头等大事。眼下，又到了信心比黄金更重要的时候。中央经济工作会议明确要求，从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。其中，一项至关重要的任务就是切实落实“两个毫不动摇”。对此，中央态度明确、毫不含糊，强调始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”。要深化国资国企改革，坚持分类改革方向，真正按市场化机制运营，提高国企核心竞争力。要从制度和法律上把对国企民企一视同仁平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

二是恢复和扩大消费。这是推动经济运行整体好转的基础。针对这几年受疫情影响，老百姓收入增长放缓、预期下降，不敢消费、不便消费的情况，强调要把恢复和扩大消费摆在优先位置，采取强有力措施，增强消费能力，改善消费条件，增加消费场景，使消费潜力充分释放出来。要多渠道增加城乡居民收入，完善消费政策，包括适当增加消费信贷，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，更好满足消费者多样化、高品质的消费需求。

三是有效带动社会投资。这是推动经济运行整体好转的关键。针对当前民间投资低迷的情况，强调要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持。引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等支持力度，鼓励增加制造业研发和技术改造投资，加大新领域新赛道的投入。

四是促进房地产业健康发展。这是推动经济运行整体好转的重要支撑。房地产是国民经济的支柱产业，但也是近年来受到调控最多、市场信心最差的行业。针对我国房地产市场明显走弱的情况，强调要扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善房企资产负债状况。要释放消费潜力，支持刚性和改善性住房需求，解决好新老市民、青年人等住房问题。要研究促进房地产业健康发展的治本之策，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

五是重启传统服务业发展。这有望成为经济运行中最先好转的行业。传统服务业特别是接触性服务业受疫情影响最直接、最深。虽然目前各地正在陆续进入感染高峰，但随着防控“二十条措施”和“新十条”持续落实，加上后续优化政策的出台，顺利渡过流行期，防疫平稳转段，社会生产生活秩序将会全面恢复，住宿餐饮、文化娱乐等传统服务业将率先启动，可以预期明年将会迎来旅游等传统服务业的恢复性快速增长。

六是加快建设现代化产业体系。这是推动经济运行整体好转的主战场。要狠抓传统产业改造升级，加快推广先进适用技术，提升在全球产业分工中的地位和竞争力。要培育壮大战略性新兴产业，加快前沿技术研发和应用推广，开辟更多新赛道。要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

七是更大力度吸引和利用外资。这是推动经济运行整体好转的重要途径。要扩大外资市场准入，加大现代服务业开放力度，推动教育、医疗等领域扩大开放。要营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，落实好外资企业国民待遇，加大知识产权和外商投资合法权益保护力度。要主动对照高标准经贸协议，深化国内相关领域改革。要为外商来华提供最大程度便利，推动外资标志性项目落地建设。

八是有效防范化解重大风险。这是推动经济运行整体好转的重要保障。要更好统筹发展和安全，做大经济实力这个分母，稀释风险这个分子，在高质量发展基础上有效防范化解重大风险。除突出强调确保房地产市场平稳发展、化解房地产风险外，还强调要强化金融稳定保障体系，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。要加大隐性债务处置，坚决遏制增量、化解存量，防范化解地方政府债务风险。