央广网北京7月18日消息（记者吕红桥）经济之声系列报道《优化营商环境：新探索 新样本》，18日推出第二篇：政务服务再优化，打通企业办事“堵点”。

贵阳一家显示屏企业今年订单大幅增长，为满足市场需求，企业决定在二期厂房内新增加一条电子玻璃原材料生产线。不过，二期厂房规划已经完成，调整、变更规划需要住建、消防、综合执法等多个部门重新审批。再走一遍审批流程，让公司董事陈卡斌感到有些吃力，他的第一反应是找“包保人”来协调解决问题。“包保人”是贵阳高新区今年新组建的一支干部队伍，职责是对当地企业分解包保，提供全方位服务。“包保人”第一时间把陈卡斌的困难反馈给相关职能部门，最后只用了12个工作日，规划调整就顺利通过审批。陈卡斌说：“整个事情都是‘包保人’他们自己下企业来处理一些相关资料的问题，他们去协调。我们去年产值5.3个亿，今年冲7个亿。”

政务服务是评价营商环境的重要指标甚至关键指标。今年以来，我国政务服务继续优化。一些地方在以前减少审批事项、窗口融合、流程简化的基础上，开展了主动服务、靠前指导，贵阳高新区的“包保人”制度就是其中之一。

今年政务服务优化的另一个方向是打破地域限制。国家发改委在2022年优化营商环境工作要点中提到，继续推进省内通办、跨省通办，推进政务服务标准化规范化便利化，用好政务服务平台，推动电子证照扩大应用和全国互通互认，实现更多政务服务网上办、掌上办、一次办。内蒙古乌兰浩特就与吉林白城的5个县市实现了政务服务事项跨省通办。两地群众异地经商办企业，不再需要多地跑、折返跑。个体户表示：“要不然还得跑到那边的审批大厅，上那边办去，这一来一回的费用不说，还得耽误时间，咱这块的窗口给老百姓办了个实事，节约金钱还节约时间了。”

跨省通办更大规模的突破在西南地区。5月下旬，广西正式加入贵州、重庆、四川、云南、西藏共同组成的政务服务跨省通办合作，这个区域合作也正式升级为西南地区政务服务跨省通办。6月份，第二批共42项跨省通办事项清单公布，工作人员说，这些事项在区域内可以无差别受理、同标准办理、线上线下融合服务。工作人员介绍，第二批事项中“全程网办”的事项有32项，由群众个人事项为主，向企业法人事项拓展，涵盖了企业经营多个环节，同步推进西南地区政务服务跨省通办从能办向好办向易办转变。

今年政务服务优化还有一大方向，就是建立健全企业反映投资审批问题的办理和反馈机制，及时回应解决“堵点”问题。安徽最近就在省政务服务中心办事大厅设立了“办不成事”反映窗口，专门受理服务对象办事时遇到的4大类问题，包括受理不及时、办理超时、推诿扯皮，办事拖拉等。工作人员登记相关问题信息，同步录入互联网＋效能管理信息化平台，跟踪督办。安徽省直效能办副主任朱宗庄说：“属于能够办理的事情，要立即进行办理。属于不能办理的，要一次性告知。跨部门办理的，牵头部门要负主要责任，要进行会商。一定要为群众、为企业把事情办好，更好地树立我们政府机关的形象。”