央广网北京6月21日消息（记者唐婧）经济之声专题报道《告别“不死鸟”，A股新生态》，推出第二篇：有进有出，护航注册制改革。

随着注册制改革不断推进，去年A股IPO市场十分火热，数量和金额都创出历史新高。数据显示，去年一年，A股共有524只新股上市，成为新股上市数量最多的一年。在这当中，注册制上市的公司合计高达402家，占全年IPO数量的76.7%。这524家上市公司合计募资金额达到5426.54亿元，刷新了纪录。有机构预计，今年全年A股多层次资本市场IPO企业数量将达到580-690家。申万宏源证券研究所首席市场专家桂浩明说，建设A股新生态，不但需要A股IPO“入口”的通畅，也少不了退市“出口”的畅通。

桂浩明认为：“注册制推出有一个最大的特点，因为它提高了宽容度，提高了包容性，让更多公司可以上，但是对这些公司来说，同样也存在着该退市、需要退市这样一种问题。由于退市制度严密，退市数量也会增加。从成熟市场的角度来看，上市的速度会更快，但与此同时，它的退市比例也会更高。今后中国资本市场走向一个良性循环的话，有进有出，有更多的企业能上市，但同时也会有更多的企业出于各方面的原因会退市。”

在退市新规落地之前，A股上市公司可谓只进不出，重融资、轻回报，重上市、轻退市，一些垃圾股像毒瘤，不但频频让投资者踩雷，也拉低了A股市场上市公司的整体质量。业内普遍认为，要形成“有进有出，能进能出”的良好生态，目前最迫切的是要解决退市不畅的问题。今年5月，证监会发布《关于完善上市公司退市后监管工作的指导意见》，明确了要强化退市程序衔接。具体包括畅通交易所退出机制、简化确权登记程序、优化退市板块挂牌流程。中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军认为，退市环节的强化和规范，可以补足A股市场“出口”不畅的短板。

赵锡军说：“我们在退市这个环节，不断来强化它的制度建设、流程建设和相关的一些安排，包括在交易所这个环节，包括交易所退出来以后，在后续的这些退市板块的安排方面，都有越来越明确和越来越具体的要求了，这样的话整个操作流程和投资者的认同会越来越顺畅，越来越平稳衔接，避免在退的过程中间出现各种各样的波折和反复，也避免了利用退市来进行炒作的情况出现。”

开源证券投资顾问总监田渭东进一步指出，未来在执行层面，还应当从管理层的角度，协作优化退市流程。

田渭东说：“有些流程不仅仅是证监会所管理的，比如说资产的评估，系统的确认，涉及到法律系统、会计系统、财政系统等等，这是需要统筹来解决、规划、促进的一个系统，所以还需要各个部门协同来促进。”

桂浩明认为，目前我国的退市制度已经基本和国际接轨，甚至有些指标更加严格。要想优化A股的“退出机制”，还需要中介机构担当起“看门人”的责任。

桂浩明表示：“会计师如果出具否定性的，或者是无法发表意见的审计报告，你公司就不需要退市。那么怎样在这方面加强监管，特别是事前、事中、事后监管恐怕也是问题。从把关人开始从严管理，才能够真正保证退市能够得到完整执行。”