近日，在河北省保定市定兴县东落堡镇南大位村，一垄垄体型均匀、个头饱满的白萝卜破土而出，“入社区”农业职业经理人张建永组织工人们采收、装车、清洗……一派繁忙的秋收景象。

据悉，在保定市委组织部和定兴县委的指导下，该村按照“党建引领、支部领办、党员带头”的工作思路，先后成立党支部领办土地专业合作社和农业服务专业合作社。目前，该村现有耕地面积1503亩，通过入户摸底，了解村民意愿后，将耕地划分为823亩“入社区”和680亩“自种区”。“入社区”由土地专业合作社负责经营，“自种区”由农户自己耕种，并由农业服务专业合作社提供服务，形成了“一村两社、一社一区、一户一田”的发展格局。

白萝卜采收现场（魏荣亮 摄）

“一户一田”破解耕地“碎片化”难题

1981年，南大位村推行家庭联产承包责任制时，为保障分地公平公正，各生产小队根据地力，每家每户分得4至8个地块，土地细碎、耕作不便。为破解这一难题，该村在推动土地流转入社及划分自种区过程中，采取“动员入社+一户一田”的工作思路，整合土地资源、精准规划“入社区”和“自种区”。

据南大位村党支部书记郑林亭介绍，在推进过程中，该村以生产小队为单位，将全村土地全部集中，打破农户原有土地地界以便再分配，并优先把靠家近、离路近、离井近等地力好、基础设施完善、便于耕种的土地确定为“自种区”，保障自种农户权益，调动自种农户参与积极性。

工人正在采收白萝卜（魏荣亮 摄）

为解决“自种区”因受面积和基础设施范围约束，部分村民未能实现与原土地面积1比1调配这一难题，该村采取“就少不就多”方式，土地社对不足土地部分予以入社。

农户孙玉河原有9亩耕地，分散在村里4个不同的地方，该村经征求其意见，在“自种区”划出一整块5.9亩的耕地交由他耕种，剩下的3.1亩则算作入社土地。

工人将白萝卜装车（魏荣亮 摄）

“为了彻底打消群众对于加入土地社和调整地块的顾虑，我们主动联系测绘公司，对全村土地现状进行卫星定位，绘制出《卫星定位地界图》，明确标注出每个地块户主姓名、四至经纬度和耕地面积，发到每家每户手中，让群众吃下‘定心丸’。”郑林亭表示，土地社插花地和自种农户“一户多田”问题的解决，为规模化种植奠定了坚实基础。

土地合作社在“入社区”蹚出农业规模化经营新路子

在农户自愿的前提下，该村吸引农户以土地经营权入社，整合农田集中连片，形成823亩的“入社区”。对于入社土地经营，进行两种不同模式的探索，其中200亩按照“合作社+农业职业经理人”经营模式，主要种植玉米、小麦、白菜，入社农户的收益，在保底900元/亩的基础上，根据实际经营情况按比例分红，经营越好，农户收益越高。其余623亩按照完全委托的模式，合作社委托12名农业职业经理人经营，主要发展白萝卜、白菜、土豆等特色种植，入社农户根据入社土地地力不同，每年享受1100元/亩或1200元/亩的固定收益。

工人清洗白萝卜（魏荣亮 摄）

“我种植白萝卜已经20多年了，以前是直接租种农户的地，比较分散，机械化作业受很大限制，种植成本也高。党支部领办土地专业合作社成立后，可直接和合作社对接，在‘入社区’承包了200亩地，土地成方连片，更便于规模化、现代化种植。”张建永说，“现在村里都是2.0版高标准农田，加装了地上移动式喷灌设备，合闸就上水，相当方便，再加上一喷三防使用无人机，耕地使用大型农机，种地省时、省力，今年白萝卜亩产能达到4吨至5吨。现在每天出货量大概是30吨，发往浙江、江西等地，销路也不愁。”

郑林亭介绍，目前“入社区”两种经营模式发展得都比较顺利，预计今年村集体收入可以达到50万元，入社村民通过保底收益+二次分红，每亩地可获得1100—1400元的收入。

农服社高效提升“自种区”规模化机械化现代化水平

随着土地的规模化运营，新技术、新品种、新设备等广泛运用在“入社区”土地上，与自种农户的传统种植方式形成了强烈对比。自种农户开始对农业社会化服务有了更多需求，并陆续出现自种农户自发向土地社寻求代买农资、代雇农机的情况。在保定市、定兴县两级组织部门的支持下，为解决“不入土地社的自种农户有人管”问题，该村在成功运营土地社的基础上，成立党支部领办农业服务专业合作社，村集体出资1.5万元，自种农户以1元货币出资形式加入农服社。至此，“一村两社、一社一区、一户一田”的发展格局正式建成。目前，农服社共吸纳社员106户，实现对自种农户的全覆盖。

工人将白萝卜打包装袋（魏荣亮 摄）

“我们对‘自种区’也实施2.0版高标准农田建设，并选取与土地专业合作社长期合作的农业公司和大型种子站作为农资供应商，为农户提供种子、化肥、农药等质优价廉农资。同时，与村里的4名农机手合作，成立农机队，统一作业标准，为农户提供农机作业服务。”农服社负责人李淑英介绍，目前，农服社可为自种农户提供29项农资服务、16项农机服务，还会定期邀请农技人员开展技术指导等服务。此外，农服社还制定了详细的《服务清单》，农户可根据自身需求，选择耕、种、收全程托管服务或套餐式、点单式服务。

在该村“自种区”农户张军的耕地里，伴随着机器的轰鸣声，冬小麦的播种工作正忙碌进行。“我种了13亩地，今年的秋收秋种，农机、农资都是通过农服社购买的服务，操作很简单，直接在微信群里对照《服务清单》下单就行。”张军说，入社真不错，现在仅玉米收割、土地旋耕、种植小麦使用农机方面，每亩就节省了100元，农资每亩也省了30元，省心又省钱。

据了解，目前，自种农户通过农服社购买服务，每袋化肥可节省5至10元，种子每千克节省1元，农机服务可节省20%，每年每亩至少为农户降本增收200元。

工人将白萝卜运入冷库（魏荣亮 摄）

据统计，自该村农服社成立以来，共为自种农户提供种子、化肥、农药等农资服务，涉及农资价值共50余万元；为自种农户提供耕地、收割、播种等农机服务，累计作业面积7000余亩。

南大位村通过划分“入社区”和“自种区”，实现了“一户多田”到“一户一田”的转变，推进了土地适度规模经营和农业生产社会化服务水平，达到了自种农户、入社农户、合作社、村集体、农业经营主体等多方共赢，取得了良好的政治效益、经济效益、社会效益。

定兴县以南大位村为试点，探索出一条“基层党组织政治功能和组织功能大幅提升，农户收入和村集体经济收入大幅提升，新型农村集体经济发展模式基本建成”的乡村振兴新路径。下一步，该县将在推动土地专业合作社提质扩面的基础上，进一步加大农业服务专业合作社探索力度，提高“一村两社”覆盖率，描绘出一幅“支部有作为、群众得实惠、集体增收入、农业大发展”的乡村振兴图景。（马朝阳 刘鹏 刘瑛华）