7月15日，《个体工商户登记管理规定》将正式施行。新规出台前，福建省市场监管局秉持“争优、争先、争效”意识，率先开展涵盖个体工商户登记、转型、注销、发展全链条的服务体系改革试点。通过一系列改革举措，福建省为个体工商户高质量发展注入强劲动能，成效显著。截至2025年6月底，福建省实有个体工商户551.12万户，转型升级步伐加快，经营状况持续改善，为地方经济发展贡献更大力量。

数字化登记：数据多跑路 群众少跑腿

福建省市场监管局依托“福建省网上办事大厅”和“闽政通”APP，率先实现个体工商户设立、联络员备案等事项“全程网办”。福州市鼓楼区政务服务中心工作人员称，在指导下，不熟悉流程的人十几分钟也能完成操作。申请人通过手机完成信息填报、电子签名、材料上传，营业执照邮寄到家，实现有事“一网办”、办事“零跑动”。通过“闽政通APP”个体工商户全程智能化登记的，可在自助打照机自行打印，15分钟内完成办理，实现“全程自助”“即来即办、立等可取”。

福州市台江区某餐饮店经营者陈女士感慨，过去办营业执照要跑窗口、排长队，现在用手机扫码，半小时就能办好，连店门都不用出。福建省市场监管局注册审批处负责人表示，通过与公安、自然资源等部门数据共享，申请人无需重复提交身份证等材料，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

工作人员指导经营者通过个体工商户全程智能化登记，实现半小时就“领取执照”（福建省市场监督管理局供图）

直接变更登记：转型无障碍 老店焕新颜

针对个体工商户规模扩大后的发展需求，2024年6月18日，福建省市场监管局联合16个部门出台《关于支持“个转企”工作指导意见》，推出“直接变更登记”模式。转型后的企业可保留原个体工商户的统一社会信用代码、成立日期及名称字号，享受小微企业税收优惠、研发费用加计扣除等政策红利。

2024年12月9日，福州市仓山区某贸易商行郑先生为扩大运营规模，到仓山区政务服务中心办理“个转企”登记，不到1小时就领取到新营业执照。平潭综合实验区某科技有限公司通过“线上申报+远程身份认证”，“足不出户”完成“个转企”登记，股东郑女士表示十分方便。截至2025年6月底，福建省已有4660家个体工商户顺利转型为企业，七成以上集中在批发零售业、制造业、居民服务修理等行业。

直接变更经营者：省心又省力 办事更顺畅

新规中“直接变更个体工商户经营者”政策于2023年在福建落地。以往，个体工商户变更经营者需先注销原营业执照，再重新申请设立登记，手续繁琐，还可能导致无形资产受损。“直接变更个体工商户经营者”这一政策便利了因家庭经营传承、合伙调整等原因变更经营者的个体工商户，保障了经营连续性和市场主体稳定性。

厦门市海沧区一家理发店，母亲将理发手艺传给儿子，借助政策顺利交接经营权，实现店铺平稳过渡。截至2025年6月底，共有99621家个体工商户直接办理了经营者变更登记。

允许“一照多址”：降本又灵活 激发新活力

“一照多址”政策允许个体工商户在登记机关辖区内，除涉及前置审批的经营范围外，登记多个实体经营场所，打破“一照一址”限制，方便其灵活调整经营布局，降低行政和时间成本。

福鼎市经营火锅店的肖先生在市区及乡镇开设多家连锁店，得益于“一照多址”，便利了证照管理，减少重复年报，节省办事时间和管理成本，扩大品牌影响力。霞浦县从事海带生产的孙先生表示，之前个体工商户办理食品生产许可证只能申报一个生产地址，现在“一照多址”考虑了实际经营成本，减少费用，实现经营灵活性。

龙岩市市场监管局注册审批窗口为企业颁发“一址多照”营业执照（福建省市场监督管理局供图）

跨区迁移登记：迁移更便捷 营商更宽松

2023年10月，福建开始探索实施个体工商户全省范围内跨区迁移登记。跨登记机关辖区迁移的个体工商户，只需向迁入地登记机关申请变更登记，迁入迁出机关建立高效信息对接和档案迁移机制，确保迁移无缝衔接。

漳州市龙海紫泥的郭先生于1999年在漳州市长泰区开了一家百货店，因想回老家发展，拟将长泰的店面转让。龙海区紫泥镇便民窗口工作人员宣传政策后，指导其填写申请材料，并与迁出地登记机关对接。“直接跨区办理迁移登记，不用来回跑，还能保留原营业执照的统一社会信用代码及成立日期，对持续发展很重要。”郭先生十分感激。

线上经营地址登记：纯电商规范 发展有保障

新政策规定，纯电商经营者可将电商平台提供的网络经营场所登记为经营场所，登记机关在经营范围后标注“（仅通过网络开展经营活动）”，为其提供合法经营身份认定，方便监管部门管理服务。

对于在两个以上电商平台开展经营活动的纯电商经营者，需同时登记各经营场所，防止出现经营地址模糊、监管盲区等问题。福建省市场监管部门相关负责人表示，这是适应数字经济发展、优化营商环境的重要举措，能提升电商行业信誉度，保障消费者权益，促进电商行业健康有序发展。

经营权继承：明确新路径 传承添动能

新规定明确，当经营者死亡后，继承人可凭公证书、法院文书、调解书等具有法律效力的文件，向相关部门申请变更经营者或者办理注销手续。这一规定细化了经营权继承流程和材料，使继承过程更具可操作性和规范性。

石狮市王造小吃店是家族几代传承的老店，原经营者王先生离世后，继承人准备好公证书等相关文件，即可依法申请变更经营者，确保店铺正常运营。相关专家表示，这是市场监管领域的重要创新，解决了经营权继承法律难题，为市场主体传承发展提供稳定制度环境。

简易注销登记：免交清税证明 退出更便捷

新政策规定，满足特定条件的个体工商户申请简易注销时，无需提交清税证明。登记机关收到申请后，将信息推送至税务部门，税务部门10日内未提出异议，登记机关即可直接办理注销手续。

福建省市场监管部门相关负责人表示，这是深化行政审批制度改革、激发市场活力的具体体现，能降低市场主体退出成本，促进市场资源合理流动和优化配置，鼓励创业者投身市场。下一步，将加强与税务部门协作，确保政策顺利实施。

名称登记明晰：规范再升级 秩序更有序

新规定要求，使用名称的个体工商户必须在名称中标明“（个体工商户）”字样，有助于区分市场主体类型，避免消费者混淆，为监管部门分类管理和精准执法提供便利。

南平市建阳区安千百货商行（个体工商户）经营者表示，标明后别人一看营业执照就能区分个体户和有限公司，不会产生误解。福建省市场监管部门相关负责人表示，这是深化商事制度改革、优化营商环境的重要举措，能减少市场纠纷，提高市场主体诚信度和公信力。

港澳台居民：打破壁垒 便利再升级

新政策规定，港澳台居民申请登记个体工商户时，可将港澳居民居住证、台湾居民居住证上记载的居所作为经营者住所登记。针对部分港澳台居民经常居所与证件记载居所不一致的情况，以经常居所为准登记，体现政策灵活性和人性化。

新规进一步优化港澳台居民申请登记个体工商户流程，为其在内地（大陆）开展个体经营活动提供便利，促进区域经济交流与合作。

分型分类培育：精准施良策 发展促提升

福建省市场监管局建立“生存型”“成长型”“发展型”分型标准，首批认定892家“名特优新”个体工商户纳入重点培育库，针对不同类型主体实施差异化扶持政策。

“获得100万元‘名特优新贷’后，酒厂现在正紧锣密鼓地进行厂房扩建及改善生产设施，预计年产量将翻倍。”连城县客家某老酒厂罗厂长说。

跨部门协同：构建生态圈 服务全方位

为破解个体工商户融资难、维权难等问题，福建省市场监管局牵头建立跨部门联动机制。

金融支持：推出“名特优新”贷、随借随还等金融产品，鼓励银行对个体工商户进行开户费减免、年费优惠等服务。截至2025年5月底，个体工商户经营性贷款7265亿元，同比增长6.3%。

法律保障：充分利用律师、公证、人民调解、仲裁等法律服务资源，开展个体工商户法律服务、法治宣传等活动，鼓励和引导法律服务机构为个体工商户免费提供法律服务。

政策直达：建立健全“全国个体工商户发展网”福建分站，推动“闽商易融”贷款码、“易企办”等平台入驻，个体工商户经营者可一键查询政策和“名特优新”名录，上架“名特优新甄选”店铺展示销售，助力特色产品产销。

展望新征程：改革再深化 活力再激发

福建省市场监管局注册审批相关负责人表示，随着《个体工商户登记管理规定》实施，福建将进一步深化服务改革创新：

加强部门协调。推动“个转企一件事”改革，强化经营许可审批政策协同，做好变更登记、许可延期、数据推送等工作，解决“个转企”变更登记后的认可问题。

实施精准帮扶。进一步实施个体工商户分型分类精准帮扶政策，加大对发展势头好的个体工商户在品牌、知识产权、要素资源方面的扶持力度。

规范涉企检查。进一步规范优化涉企行政检查，推行个体工商户信用风险分类管理，对信用风险较低的个体工商户和中小微企业“无事不扰”免检期由1年延长至2年，对信用风险一般的降低抽查比例和频次。

“个体工商户是民营经济的‘毛细血管’，我们既要当好‘登记员’，更要做好‘服务员’。”该负责人强调，福建将持续以改革破难题、以服务增动能，助力个体工商户在高质量发展道路上走得更稳、更远。（来源：福建省市场监督管理局）