大连海洋大学经济管理学院副教授洪霞撰文指出，海洋渔业、海洋船舶工业、海洋交通运输业、滨海旅游业是大连市四大传统海洋支柱产业，具有良好的产业基础。要加快大连海洋经济强市建设，必须调整海洋产业结构，在加强现有海洋产业转型升级的基础上，积极探索发展新型蓝色产业，构建具有大连特色的新型蓝色产业体系，以提升大连海洋产业竞争优势，提高海洋经济发展效率。

大连夜景（视觉中国）

政府主导下多部门合作及多方参与。以地方海洋经济发展“十四五”规划的制定为契机，通过对海洋法律法规、海洋产业规划、环境保护、科学研究、金融政策等相关领域具体推进措施和细则的完善，形成全面系统的海洋产业发展制度和规范。在政府主导下通过多部门合作，形成具有大连特色的综合性蓝色产业发展规划及管理体制。

及时调整和完善政策规划。在蓝色产业发展规划的实施过程中，根据产业发展不同阶段的具体情况和经济环境变化，结合政策实施的效果，及时进行发展重点和发展策略的调整。蓝色产业发展规划应随着产业发展逐步推进，还要在推进策略上更为具体和明确。

积极发展生态环保型蓝色产业。以实现海洋经济的可持续发展为前提，实施基于海洋生态系统的海洋资源开发和产业发展，积极发展生态环保型海洋产业。例如，新型滨海旅游业以及海洋信息服务业、海洋生物医药等产业。这些新型蓝色产业，与传统海洋产业相比对资源的破坏性小、同时在产业发展过程中还能够起到维护生态环境、加强海洋管理、减少海洋污染、实现海洋资源的充分有效利用和循环利用等效果。

积极开展国际合作与交流。充分利用大连地缘优势，将开展国际合作与交流作为推动蓝色产业发展的重要举措。通过进行国际间海洋科技研发、海洋环保协作、海洋文化与学术交流等，积极与周边各国开展科技、环境、经济等多方面的合作。例如，合作进行海洋信息网络的建设，海洋观测和海洋环保活动的展开，以及海洋产业相关经济项目的合作开发等。应积极支持中日韩自贸合作示范区建设，同时以“冰上丝绸之路”为契机，探讨新兴旅游市场航线的开辟。

重视海洋教育、培养海洋人才。要针对海洋新兴产业的快速发展，加大相关专业人才的提前储备，以应对在海洋技术创新方面的需要。进一步完善现有高等院校海洋相关专业的培养机制，提高人才培养质量。另外，需加大对海洋及相关科学研究机构的投入建设。

发挥科技的引领作用。以海洋技术为先导，着重开发海洋高新技术，以提升大连蓝色产业的持续发展能力和国际竞争力。海洋科技的发展主要可从海洋基础技术的研发、海洋科技人才的培养、海洋科技平台和设施建设、海洋大数据的利用这几方面展开。应投入相应的财政预算用于支持海洋科技的相关研发，并通过税收、财政等手段，大力支持海洋高新技术企业的发展。通过科技进步不断改造传统型海洋产业，以实现蓝色产业的可持续化发展。

发挥财政、金融和保险机制的保障作用。政府要从法制、财政及金融方面采取必要的措施推进蓝色产业规划的实施。通过税收优惠等政策促进海洋产业，尤其是高科技、新兴海洋产业的发展。例如，可对海洋环境项目、垃圾物处理、海洋资源再利用等以循环性海洋发展为目标的相关项目实施税收减免，对海上垃圾处理设备实施退税制度等。