“通过3年的扎实工作，城市文明程度和市民文明素质显著提高，各项文明城市测评指标全面达标，力争到2020年进入全国文明城市行列。”这是淮南市委、市政府确定的全国文明城市创建工作目标。今年是淮南市创建全国文明城市的开局之年，年中将要迎接全国文明城市第一次测评。对照《全国文明城市测评体系》，结合淮南市实际，市委、市政府决定，今年集中实施创建全国文明城市“八大提升行动”。

　　文明创建，重在行动

    今年，淮南市将集中实施创建全国文明城市“八大提升行动”。实施基础设施提升行动，完善道路设施，加快小街小巷整治，推进老旧小区、棚户区改造，完善城市污水管网，推进城市公厕建设，实施绿地行动，完善城市无障碍设施。实施城市管理提升行动，提升环卫保洁水平，持续整治占道经营，集中整治沿街立面，合力整治“空中蛛网”，大力整治“牛皮癣”，深入整治油烟污染，开展“文明工地”创建，推进公共场所禁烟。实施交通秩序提升行动，完善道路交通设施，开展交通秩序集中整治，加强静态交通秩序管理，规范出租车服务，开展文明交通标准道路和标准化路口创建活动，加强交通安全监管，提升公民文明交通素质。实施市场环境提升行动，改造提升集贸市场，集中整治小餐饮小作坊，全面加强市场监管，深化校园周边环境整治，加快建设社会信用体系，切实维护劳动者合法权益。实施公共服务提升行动，大力改进政务服务，提升窗口行业服务，完善公共文化服务，加快推进民生工程，完善公共安全体系。实施和谐社区提升行动，营造社区文明氛围，整治社区环境卫生，加强社区秩序管理，提高物业服务质量，积极开展社区主题活动。实施农村环境提升行动，深入推进美丽乡村建设，大力推进农村厕所革命，巩固扩大垃圾整治成果，继续推进农村污水治理，广泛开展移风易俗活动。实施文明风尚提升行动，深化价值引领，加强道德建设，推进志愿服务，强化公益广告宣传，培育时代新风，提高市民文明素质，发挥党员先锋模范作用。

    着力建立健全保障机制

　　为确保“八大提升行动”顺利实施，淮南市着力建立健全保障机制。建立健全组织领导机制，把创建工作作为“一把手”工程，继续实行“路长制”，拓展延伸“路长”包保职责。建立健全考核奖惩机制，制定各区、各涉创部门创建工作考核办法，综合第三方测评、领导小组办公室考评，对各区、各部门创建工作进行科学考评，严格奖惩，发挥好考核“指挥棒”作用，将创建工作与文明先进评选、年度目标考评挂钩，实行“一票否优”。建立健全督查问责机制，适时成立创建督察组，用好任务清单、问题清单、督办单“三单”和暗访、曝光、问责“三把利剑”。建立健全投入保障机制，将创建经费列入同级政府财政预算。