央广网合肥6月9日消息（记者鲍玉婵）在小区治理“最后一米”，“零散摊位”如何变成常态化的“社区客厅”？曾面临服务同质化、内生动力不足的纯公益市集，如何实现自我造血？近日，随着“美好社区·有邻公益市集”在每周五的如约开市，一份由基层党组织主导的“书记项目”给出了破题解法。今年以来，合肥市包河区滨湖世纪社区昌贵网格党委直面“社区能人隐性沉睡”和“公共服务难以长效”的痛点，将原有的季度公益市集全面升级。通过深挖“有邻·十八匠”能人资源、引入“低偿+反哺”双轨制，探索出一条资源高效协同、群众自治常态运行的基层治理现代化新路径。

“技能雷达”精准扫雷，让“隐形能人”亮牌上岗

“以前都是在小区里‘打游击’，现在网格党委给我们固定阵地，感觉自己真正成了社区的‘合伙人’。”“有邻十八匠”的维修师傅感慨道。

为了把蛰伏在社区的能人资源挖掘出来，网格党委依托实有人口大数据系统，结合“两委进小区”入户摸排，全面实施“技能雷达”能人挖掘行动。建立起动态更新的社区能人资源库，这一举措将临时性的市集摊主，固化为依托固定阵地的常态化匠人服务网络，让居民的“急难愁盼”随时有处可寻。

美好社区·有邻公益市集（央广网发 包河区供图）

构建分类服务矩阵，变“便民摊位”为“社区客厅”

每周五，不仅是居民期待的“赶集日”，更是邻里情感交融的“聚会日”。有别于去年将义诊、磨刀等零散服务简单组合的做法，今年的市集更加注重精准对接与阵地营造。网格党委系统构建了匠人分类服务矩阵，围绕生活维保、文化涵育、健康关护、公共治理四大类型，精准匹配居民多元需求。在这里，服务点不再仅仅是解决生活琐事的工具台，更被同步打造为邻里交往的“社区客厅”。通过“供需一键匹配”，不仅避免了资源浪费，还让居民在体验非遗文化、开展健康咨询的过程中，重塑了熟人社区的温情。

首创“双轨”运营机制，从“单向输血”走向“自我造血”

“纯公益模式往往后劲不足，只有让服务者有合理收益，让社区有反哺资金，市集才能长久。”网格党委相关负责人介绍。这也是本次“书记项目”的核心攻坚点。为此，社区创新建立“低偿服务+公益反哺”双轨制运营机制：针对辖区困难群体，由党组织兜底，提供全免费的关爱服务；对普通居民，则提供低于市场价的低偿专业服务。主体收益归匠人个人所有，极大激发了能人的参与热情。这一机制彻底激活了市集的内生动力，实现了经济效益与社会效益的双赢。

美好社区·有邻公益市集（央广网发 包河区供图）

小市集撬动大治理，积分闭环汇聚共治合力

服务是切入点，治理才是落脚点。随着“有邻公益市集”转变为常态化、机制化的每周行动，其治理效能正在全面显现。如今，一套“居民提案——市集响应——共治反馈”的闭环机制已经成熟。居民议事会组建率达到100%，公益积分参与率超过60%，居民从“观望者”成长为“治理合伙人”。据统计，升级后的常态化市集年度预计可覆盖居民5000人次以上，解决80%以上如维修、健康咨询等高频生活需求，群众满意度高达95%。同时，整合辖区30%以上单位常态参与，成功孵化5-8支社区公益团队，每年可为社区节省公共服务成本约5万元。

一个市集，唤醒了一批能人；一套机制，盘活了基层治理的全局。下一步，网格党委将持续深化“有邻·十八匠”品牌建设，推动更多社会力量深度参与，让“美好社区”不仅是一张蓝图，更成为居民看得见、摸得着、离不开的幸福实景。