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浙江人以后如何养老?省民政厅回应养老热点难点

2018-06-19 12:44:00来源:央广网浙江频道
  央广网杭州6月19日消息(实习记者 魏炜)社区居家养老中心用房紧张怎么办?独居老人有特殊照料服务吗?公办养老院一床难求怎么解决?……近年来,浙江老年人口持续快速增长。据统计,浙江老年人口总数由2007年底的698.52万人,增长到2017年底的1080万人,老龄化系数由2007年底的15%提高到2017年底的21.77%。10年间老年人口净增381.48万人,年均增长4.45%。在全国是处于第六位。
  6月16日晚,由浙江省人民政府新闻办公室主办、浙江经视承办的全媒体时政节目《有请发言人》现场,浙江省民政厅副厅长、省老龄办主任苏长聪直面热点,回答了社区养老院配备、独居老人养老、公办养老床位一床难求等系列问题,发布了《浙江省富民惠民安民行动计划》,并现场回应媒体和观众提问。
  以下是苏长聪在《有请发言人》发布的具体内容:
  最近,浙江省政府印发《浙江省富民惠民安民行动计划》,明确提出要实施健康养老提升工程,为今后五年的养老服务业确定了时间表,画好了路线图。
  一是推进公建民营。完善公建民营激励政策,培育一批专业化、连锁化的养老服务品牌企业和组织。到2022年,实行公建民营的公办养老机构占比不低于80%,由社会组织或企业运营的照料中心比例超过60%。完善床位补贴、运营补贴等养老服务补贴政策。
  二是深化居家养老。提升社区居家养老服务照料中心,培育居家养老服务组织,探索互助式居家养老模式,通过财政补贴、购买服务等多种方式,建立居家养老服务照料中心有效运行机制,提高社区居家养老服务水平。到2022年,在乡镇(街道)级基本建立示范型居家养老中心,具备照料、日托、全托功能。
  三是实施智慧养老。制定智慧养老标准,以“互联网+ ”“物联网+ ”理念构建智慧养老服务网络。与社区健康档案相对接,建立老年人数据库,定期分析发布养老服务需求信息。完善居家养老服务信息平台功能。
  四是推进医养结合。机构方面,新建养老机构与医疗卫生服务机构布局规划加强对接,使入住养老机构的老人就近方便享受到医疗卫生服务。加大对养老机构内设医疗机构的支持力度,简化、优化相关审批手续。到2022年,实现100张床位以上的护理型养老机构和助养型养老机构均单独设置护理站。
  居家方面,把居家失能半失能老人作为家庭医生签约服务的重点对象,加强摸底评估,强化信息数据共享。到2022年,实现基层医疗卫生机构与社区居家养老服务照料中心无缝对接。
  同时,推进养老服务“最多跑一次”改革。实施老年优待便捷化改革,将老年人享受老年优待的凭证从原来的仅凭老年优待证扩大至身份证、户口本、市民卡、驾驶证等凡是能够证明年龄的合法证件。养老机构设立许可、养老服务补贴认定与给付、民办养老机构床位补贴等事项推行线上办理,让群众少跑路,甚至一次都不用跑。
  养老服务是民生事业、朝阳产业。浙江养老服务已经走过“从无到有”的阶段,正努力实现“从有到好”,将来还要“从好到优”。品质养老,值得期待。
  现场部分热点问题:
  问:独居老人群体,有特殊照料方面的服务吗?
  苏长聪:独居老人有三个方面的需求会更加突出一些:一是精神关爱,二是居家安全,三是生活照料。目前全省已经建立了23000多家居家养老服务的照料中心。针对独居的老人,一方面社区居家养老服务照料中心的服务功能要再做得完善一些。另一方面从社区角度来说,怎样能够把社区层面的为老服务的志愿者组织和专业组织培育好,建设好,通过他们来为独居的老年人提供更多的关爱。最后,在生活照料方面,今年全省助餐服务的覆盖面要达到城乡社区的50% (以上)的水平,希望能够为独居老人解决一些实际的困难。
  问:一些老小区的老年人居多,导致社区居家养老中心的用房非常紧张,是否能有一些优化的措施?
  苏长聪:老旧小区居家养老服务的配套用房紧张的问题,一直是困扰我们各级的问题,实事求是地说,我们到各地去调研,很多街道社区都把原来租出去的,或者用于其他用途的一些房产设施,要么收回来,要么腾出来用于开办居家养老服务照料中心。也有的在想方设法,然后通过买一点或者租一点,或者跟其它房产置换一点,这样的办法,都在做积极努力。现在省里提出,到2022年在乡镇街道层面,要建一个示范型的居家养老服务中心。,下一步还是要鼓励推动社区化嵌入式的微型养老机构的建设,通过他们来为居家老人提供一些上门服务,应该说也是一个优化和拓展的途径。
  问:失能或是半失能的老人,他们需要的照顾更加全面,要求也更高。但像杭州社会福利中心这样的公办养老院,一床难求,这如何是好?
  苏长聪:现在全省2000多家养老机构,有床位将近39万张。养老机构床位总量不小,但是其中有相当一部分设施的条件、服务的水平,比较差一些,所以没有能够形成一种有效的供给。公办养老机构收住的主要是一些经济比较困难,至少是低保或低保边缘的老年人。而且是生活自理能力比较差的。这是要经过综合评估,才能够进入到公办养老机构里的。但是,很多民办养老机构空置率很高。一方面,养老机构自身要提高服务水平,提高标准化规范化的程度。另外一方面,我们也会多加宣传,让老年人知道民办养老机构的性价比也是很高的,甚至专业化水平会比公办更高。
  另外,对于最新的一些抱团养老方式,苏长聪表示,浙江有些地方已经在做积极探索,只要对于老年人有利,没有什么不可以尝试。将来,随着人口老龄化形势进一步严峻,整个社会积极应对人口老龄化的理念进一步加强,新建住宅小区配建养老机构的目标,未来也是有可能会实现的。
编辑: 张国亮

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6月16日晚,由浙江省人民政府新闻办公室主办、浙江经视承办的全媒体时政节目《有请发言人》现场,浙江省民政厅副厅长、省老龄办主任苏长聪直面热点,回答了社区养老院配备、独居老人养老、公办养老床位一床难求等系列问题。