央广网湖州4月6日消息(见习记者 尚天宇 通讯员 杨卫丽)自2021年7月列入“大综合一体化”行政执法改革试点以来,天荒坪镇整合八方资源,创新建立一体管理、一同检查、一网智办、一支队伍“四个一”大综合体系,全面夯实“一支队伍管执法”基础,在改革赛道上持续跑出“加速度”。

城警一体护生态(央广网发 通讯员供图)

目前,天荒坪镇“大综合一体化”行政执法改革的“两山模式”逐渐成型,镇综合行政执法队可以行使17个条线510项行政处罚权。

“一个体系”破解多头执法“散”难题

“改革前,在基层执法时经常存在队伍分散、多方衔接、重复执法等问题。”天荒坪镇人大副主席俞军政介绍。为强化综合行政执法合力,原先镇里的自然资源、生态环境、交通运输、市场监管等八支执法力量全部下沉,与综合行政执法组成了一支“8+1”综合行政执法队。

同时,通过建立乡镇执法工作体系,集中划转高频事项,建立条目式企业、民宿执法检查等“一张清单”,将监管、处罚事项清单“合并同类项”,从源头上解决原行政执法部门权责交叉、执法力量薄弱等问题,实现由“部门分散执法”向“一支队伍管全部”的转变,执法功能也从碎片化向集成化转变,进一步提高了案件办理质效。截至目前,已缩减入企入店检查频次60%,执法检查“进一次门,一次就到位”。

“七大机制”破解执法效率“低”难题

为有效破解职责边界不清、事权分散难办、涉改部门间“互踢皮球”等难题,天荒坪镇建立统筹协调指挥、执法事项定期评估、职责争议快速处置、部门联合检查、规范化建设保障、专班化集中攻坚、定期亮晒通报七大机制。

据悉,该支队伍已率先在自然资源、水行政管理、农村环境卫生等领域开展协同执法,着力破解垃圾混投、乱开挖取矿等群众诉求集中的难点问题,优化城乡生态环境。

截至目前,共办理案件38件,均无发生行政复议情况,开出涉及7类6个案由的全县“首张罚单”,激活擅自设置卫星设施、损坏古树名木保护设施、燃气燃烧器具等“睡眠条款”。

“五大任务”破解基层治理“难、堵、痛”难题

乱搭乱建乱放、占公为私等乱象一直是基层治理中费时耗力且难以根治的难题。“我们创新推出了‘综合执法+网格治理’联动机制,通过吸纳网格员为执法辅助力量,设置微网格,打造了10分钟网格治理圈。”镇综合行政执法队相关负责人应向阳介绍。

创新执法模式,实行“警告式”轻微免罚机制惠及个体户、小微企业;推出“共享车位”,实施“僵尸车”整治,加大对占用消防通道、人行道停车行为的巡查力度,破解“停车难”……

今年以来,天荒坪镇综合行政执法队还开展了“一支队伍”助力企业复工复产、城警一体合力抓“双禁”、爱心护学岗、设卡查处建筑垃圾、文明祭祀护青山、惠茶专线等联合行动。

机制重构力量重组,流程重造要素重整,“一支队伍管执法”有效解决了“乡镇看得见的管不了,部门管得着的看不见”等堵点问题,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

编辑:姜頔
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