台州市检察机关在浙江省率先试点"捕诉合一"
2018-11-02 14:54:00来源:中国台州网
今年6月,台州市检察机关在浙江省率先开展了“捕诉合一”改革试点工作,引起了社会的关注。11月1日,在市人民检察院召开的新闻发布会,就当前“捕诉合一”改革试点相关情况进行了通报,以回应社会关切,接受社会监督。
何为“捕诉合一”?实行“捕诉合一”意义何在?对此,市检察院副检察长杜斌介绍说,长期以来,检察机关实行“捕诉分立”的办案模式,审查逮捕与审查起诉职能分别由两个内设部门承担。随着社会经济发展、法治环境的变化,尤其是在“三重改革”叠加的背景下,“捕诉分立”机制逐渐暴露出了一些不可忽视的缺陷,诸如诉讼效率不高、监督效果不佳、检警关系不顺等无法适应当前检察工作新形势的一系列问题。
而“捕诉合一”改革,则打破了传统的审查逮捕和审查起诉分离的格局,实行由同一个检察官或检察官办案组负责同一刑事案件的审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等工作的新型办案模式。
“简而言之,原先是‘你捕我诉’,现在是‘我捕我诉’。”杜斌说。
比如,试点工作启动后,黄岩、玉环、三门检察院整合现有侦监、公诉职能,按照案件类别成立刑事检察一部和刑事检察二部。
刑事检察一部负责刑法分则第一、二、四、六、七章刑事案件的审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等工作;刑事检察二部负责刑法分则第三、五、八、九章刑事案件的审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等工作。员额检察官根据业务特长,合理分配至两个部门。
原先,案件在批捕阶段则由侦监科负责,进入审查起诉阶段公诉科再介入。现在,同一案件的批捕、起诉都由一人办理,这就大大减少了同性质重复劳动。
据统计,试点至今,黄岩、温岭、玉环、三门四个试点院共审结“捕诉合一”案件536件,据初步统计,平均审结天数比试点前缩短46.5%;报捕案件公安平均侦查期限为32.8天,比试点前缩短了7.2天。
而实行“捕诉合一”后,缺少部门间的监督制约,案件质量风险是否会增加?这也是当前社会关注的焦点之一。
“从数据看,直观反映逮捕案件质量的捕后撤案、判无罪以及判轻缓刑的指标与试点前相比是往下走的。”黄岩检察院检委会专职委员黄方说,这表明,从目前来看,案件质量不仅没有出现下滑,应该说更有保障。
据了解,试点至今,四个试点院没有出现逮捕案件作撤案处理和判无罪情况;逮捕案件作不起诉1人,同比(3人)减少2人;捕后判轻缓刑比率同比基本持平。
杜斌表示,全市检察机关将坚持问题导向,积极回应提升办案质效,深化法律监督,强化人权保障的社会需求,在检察改革背景下科学定位并完善“捕诉合一”工作机制,确保“捕诉合一”改革在司法实践和检察改革探索中发展壮大并不断前行。(记者 陈兴多)
编辑:
傅炜如
-
只凭一个名字 乐清民警帮助拾荒老汉寻到湖北的家
要不是接到乐清市公安局柳市分局民警的电话,家住湖北红安的韩先生怎么也没有料到,他失联3年的弟弟原来在柳市捡废品为生。
2018-11-02 14:44:00 -
违规发放救济款案例剖析:集体决策并非免责金牌
“对文件精神学习不足,对救济对象审核把关不严,其实是工作中纪律意识不强,对自己要求不高……”“以为只要是把扶贫款用到群众身上,没有放进自己口袋,就没啥大问题……”近日,衢州市衢江区黄坛口乡黄泥岭村党支部召开专题民主生活会,在支部书记巫静洪带头下,村两委干部就此前违规发放救灾救济款被全乡通报批评的事项做了深刻的自我批评。
2018-11-02 11:16:00 -
2019版熊猫金银纪念币来了 成新晋黄金投资"网红"
“今年,熊猫币又‘添丁’,我们家也添丁,9月份我升级做了爸爸,今年的熊猫币又是母子图案,非常应景!”在杭州一家银行网点里,市民陈先生正向大堂经理咨询熊猫金币的购买事宜,“我打算入手一套,以后留给儿子做纪念。”
2018-11-02 11:13:00