央广网武义6月13日消息（记者傅炜如）都说浙江武义后陈村村务监督委员会主任是个“得罪”人的岗位，夹在村民和干部中间“吃力不讨好”。可这份职业，却做成了全国示范样本，从“治村之计”上升为“治国之策”，这中间有什么样的故事？

　　2017年5月15日，58岁的陈玉球当选为后陈村村务监督委员会主任后，她觉得身上的“担子”又沉了。

　　陈玉球是后陈村第一位女性监委会主任，为何她会当选？“能干活吧。”她不好意思地笑着说。

　　武义后陈村村务监督委员会主任陈玉球

　　19岁就开始在后陈村担任妇女主任的陈玉球，如今年已经当了40年村干部，对村里的大小事务都了如指掌。

　　村民们说，什么苦活累活，她的身影总是第一个出现。能当选，是村民对她的认可。

　　这个村干部“不好当”

　　“管钱”不容易，还要“得罪人”

　　即便“身经百战”，但村监会主任这个岗位仍让她倍感压力。平时要做啥？小到村里造围墙，大到村里拆迁，陈玉球都要管。最重要的是，得管“花钱”。

　　18年前，正是因为村里1900多万元土地赔偿款的财务不透明，引发了村民和村干部的纠纷，连续两任村书记也因为经济问题被撤职。

　　直到2003年11月，时任武义县白洋街道工办副主任的胡文法兼任后陈村村支书，创造性地提出成立村民财务村务监督小组，作为“第三方”独立行使村务监督权。陈村村级财务混乱的状况才逐步好转，村民意见才逐渐平息。

　　之后，监督小组升格为村监会。2004年6月18日，后陈村挂上了全国第一块村务监督委员会的牌子，同时出台了《村务管理制度》、《村务监督制度》，这“一个机构、两项制度”构成了“后陈经验”的核心并延续至今。

　　村监会运行仅10天，后陈村就增收节支30多万元。2010年，这一制度创新被写进《中华人民共和国村民委员会组织法》，从一项“治村之计”上升到国家法治层面的“治国之策”。

　　村口财务公开栏

　　因此，在管钱这件事上，陈玉球一点都不敢含糊。

　　“买畚箕一只（廉政广场用）支出12元，居家养老食堂3月份开支10458元，厂房租金（人和工具）287475元……”在4月份的账本上，村里的每一笔支出都记得清清楚楚。每月25日晚上，她和其他两位监委委员一起审核当月村里的财务票据，审核通过，盖上村务监督委员会的公章，才能入账。村监会审核通不过的，哪怕是村支书、村委会主任签过字，也报不了销，入不了账。

　　后陈村月报上的财务收支情况

　　不单要管钱去了哪里，还要管花得合不合理。“买东西讨价还价，想着为村里省一点钱。现在村里造围墙，买钢筋水泥我也要跟了去，少花一点是一点。”

　　陈玉球回忆说，村里建厂房，村干部亲戚承包铲沙，一边“磨洋工”，一边工钱却按天照付，村监委督察后坚决改为按铲沙量计价，每天节约成本约160元；一次一个女支部委员没来出工，让其父亲顶班，被发现后，扣发80元误工费。

　　村民在家的电视机上也看到账目明细

　　近年来，村里招待费从每年二三十万元锐减到几千元，直至“零招待”。村民说，村监委设立前，招待费一年花个20来万元很正常，村支书、村委会主任相互通个气就能报账。而现在，村里已经好多年没有非生产性支出了。

　　如今，村里的财务都公开透明。每个月的账本都会贴在村口的财务公告栏和村里的月报上，村民家里数字电视上也能看到账目明细。村民都说，现在村里的账“明明白白”，没有什么不放心的。

　　“一触碰到具体利益，就要得罪人。”陈玉球说。14年来，村监委主任从未出现过连任。已经干了一年的陈玉球，自己也不知道能否打破“纪录”。

　　这一年来，让她最头疼的就是拆迁。“太难了！村里拆迁，部分村民不肯动，我们去他们家里一遍遍去做工作，有时候不被村民理解，还会被轰出来。”陈玉球说，这个工作就是经常会被人骂。

　　后陈村党支部书记陈忠武非常理解陈玉球的处境，“为老百姓做事，不光要嘴上说，还要靠实际行动去做。村监会主任要敢于去说，敢于去做，敢于跟村干部顶。站在村民的角度去监督村干部，认为是不符合村务管理制度的，就要站出来指出，所以很容易得罪人。”

　　村监会主任“吃力不讨好”

　　为啥还要当？

　　为什么要做这么“吃力不讨好”的事情？“当干部，被骂是很正常的。但只要不是我自己谋私，也没什么。”陈玉球说。作为村里的“看门人”，即便再难，也得有人做。

　　“我是长在后陈、嫁在后陈。”在陈玉球的概念里，村里的事就像是自己的家事，哪里需要她就去哪里。

　　“成立村监委以前，村干部不管做什么，村民都怀疑捞了好处。”陈忠武说，“做事越多村民越不放心。现在有村监会盯着，村民还怕村干部不干事了！”现在的村监委成了督促村干部“勤政”的推手，村干部已经自然形成了规规矩矩按制度来办事的习惯。

　　此外，村监会更是起到了党群关系的桥梁作用。哪个村民对村里工作不支持，监委会就要去跟他沟通、做工作。“现在很多村民不喜欢跟村干部反映问题，都喜欢跑去找村监会反应，他们更受信任。”陈忠武说。

　　如今在后陈，村两委每月固定召开两次村务工作联席会议，村监委全程参加，就村务发表意见。村民反映到村监委的问题，村监委拿到联席会议上讨论，基本当场就能解决。

　　制度的力量，也实实在在推动村里为村民多干事、办实事、做好事。

　　每天中午11点半，村里的老人都会去居家养老服务照料中心吃饭。陈玉球介绍说，村里70岁以上老人，每天中午、晚上都可来这里免费用餐，每餐一菜一汤。

　　在居家养老服务照料中心吃饭的村里老人

　　2004年，后陈村成立监委会后，用部分土地征用款投资建造了47000平方米的标准厂房，如今每年都能产生房租收益，2017年村集体收入410多万元。后陈村民的社保、医保、人身意外保险都由村里全额代缴，有线电视、宽带光缆早就通到家家户户，60岁以上老人每年还可享受一次外出旅游。这些年，后陈村村民心里越来越“敞亮”，村子发展也越来越“阳光”了。

　　后陈村

　　“廉洁自律心无病，求真务实业有成。”14年村监会发展的艰辛，作为亲历者的陈玉球深有体会，明知艰难，依然挑起了这个“担子”。

　　后陈村的发展，离不开这些“被骂”的村干部。14年来，后陈村创造了村干部“零违纪”、村民“零上访”、工程“零投诉”、不合规支出“零入账”的奇迹，成为生产发展、乡风文明、管理民主的全国民主法治示范村。