天津开发区建区20多年来，社会经济快速发展，企业和职工队伍的规模不断扩大。但随着区域经济社会的日益发展壮大和利益格局的调整，劳动关系也日益复杂化，工资分配方面存在的问题也日益凸显出来。

    对此，天津开发区管委会坚持以科学发展观为指导，把提高职工和居民收入作为构建和谐社会的一件大事来抓，重点加强了扶持弱势群体的工作力度，将“制定相关政策措施，努力增加职工工资收入，促进开发区职工工资增长机制的建立”确定为工作重点。天津开发区管委会主任李勇介绍说：“今年我们开发区开发了7276个就业岗位，安排了3720个下岗失业人员。同时，我们把提高一线职工收入列为我们今年和谐社会建设的一个重点，那么在我们的财政预算里头做了专门的安排，同时我们还正在研究一些具体的办法。同时还实施了‘阳光工程’，为外来务工人员提供免费的教育和集中培训。”

    目前，在天津经济技术开发区工作的进城务工人员已经达到6万多人，分别在区内60多个国家的1万多家企业辛勤工作，成为支撑各项产业迅猛发展的生力军。今年以来，天津开发区管委会积极推动阳光工程，改善外来务工人员的工作与生活环境，提高他们的文化与专业素质，共享天津开发区的建设成果。

　天津开发区建设发展局局长曲华林告诉记者，投资兴建大型廉租公寓，为外来务工人员提供良好的工作、生活环境，正是天津开发区坚持“以人为本”、建设和谐社会的一个缩影。天津开发区建设发展局局长曲华林说：“开发区目前的蓝领公寓最早是政府建的天和公寓，后来政府又建设了天海公寓，那么后来我们又走了市场化运作的模式，运用市场化运作建了天香公寓、天江公寓。那么从目前看我们为了加大公寓的建设力度，也是为了进一步提高我们的员工生活待遇，这样我们又开始政府建设。建成以后，我们整个将形成大的天江公寓体系，大概占地应该是12万平米，再加上五大街公寓，这样整体建成以后，大概能够容纳5万人左右。同时开发区的西区，包括海燕，还有国翔也在建设一些公寓。”

　为鼓励企业优化收入分配机制，提高基层生产工人待遇，天津开发区发布2006年企业指导性工资增长原则及水平，拟定了开展工资集体协商的工作方案。最近，天津开发区首批82家企业开始全面推广职工工资集体协商制度。这标志着天津开发区为促进企业员工特别是一线员工增加收入，建立健全在市场经济条件下工资分配制度方面迈出了可喜的一步。

    工资集体协商机制，是发达市场经济国家普遍实行的一种企业工资决定制度。这种制度既能起到正常的工资增长的促进作用，也能起到对盲目增长工资的制约作用。天津开发区劳动人事局局长张国盛说：“增加一线工人的工资待遇是我们今年管委会构建和谐社会的一个主要内容，那么这个内容比较复杂，由于种种原因，咱们开发区也好天津也好，一线工人的工资和整个企业、经济的发展还显现的不太平衡。今年从政府这个角度也是希望促进一下这方面的工作，但主要还是由企业和员工的协调的机制，希望通过这样一种机制的建设、建立，能够形成一个长效的劳资、工资协调，工资调整的这样一种机制，能够保障我们一线员工的合法、合理的权益。”