据张国宝介绍，改革开放以来，特别是十六大以来，在科学发展观指导下，我国能源发展取得了很大成绩，能源供给能力明显提高，2007年一次能源生产总量是2002年1.65倍，五年年均增长10.5%。能源消费结构有所优化，水电、核电、风电等清洁能源和可再生能源发展迅速。油气工业“走出去”成效显著，与全球40多个国家和地区开展了勘探开发、炼油化工和管道项目合作。国家石油储备体系建设已经走出了第一步，石油安全有了初步保障。目前我国能源发展面临的突出矛盾和问题，一是资源约束日益加剧；二是环境压力十分突出，煤炭占我国一次能源消费的比重在70%左右，煤炭消费量占世界的41%，煤炭大量开采利用，导致地表沉陷、地下水系破坏、大气污染，甚至矿难不断；三是能源效率比较低下，我国单位GDP能耗约是美国的4倍，是日本、法国、德国、英国、意大利的7倍，是印度的1.5倍；四是科技水平相对落后，在节能、先进核电、深海油气勘探、洁净煤利用、新能源技术和前沿技术领域，以及能源技术创新机制方面，与先进国家相比还有很大差距；五是安全隐患不断增加；六是城乡用能差别较大。这些问题的形成，既与我国当前所处的经济发展阶段和能源资源禀赋有关，又与一些地方和行业存在的以牺牲资源、环境为代价，片面追求发展速度的粗放增长方式有关。

　　张国宝说，在国家能源局开展深入学习实践科学发展观活动，恰逢其时。国家能源局的学习实践活动要突出“坚持科学发展，构筑稳定经济清洁安全的能源供应体系”这个主题，着力转变局和司两级领导班子和党员干部不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决能源工作中影响和制约科学发展以及地方、企业、群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于能源产业科学发展的体制机制，提高政府能源管理工作能力，把全社会发展能源的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到能源领域的各个方面。自3月份全国人大批准国务院机构改革方案以来，国家能源局边组建、边承担十分繁重而紧迫的工作。几个月来，中国—中亚天然气管线和西气东输二线正式开工，同俄罗斯等国开展了能源合作谈判，同香港特区政府续签了后２０年供电供气合约。在加快大煤矿建设、缓解电煤供应紧张，以及奥运保电、迎峰度夏等方面取得了成效。在节能减排方面，关停小火电1458万千瓦。