“五民主”制度通过开展五项活动实现。一是建立社区事务民主测评制度。在每个社区安装社情测报箱，由社区建设委员会每月定期发放社情测报单，向居民广泛征询最关心、最直接、最现实的利益问题。通过集中提炼，分类抓理，确定社区议事议题，做到该办的坚决办，难办的想法办，不能办的解释清楚。不拖不靠务求实效。二是建立社区事务民主议事制度。由社区成员、结对共建单位，社区党员、群众代表围绕议题“一事一议”，形成初步设想和工作方案。三是建立社区事务民主听证制度。对社区建设议事会议形成的工作意见进行民主听证，修改完善方案，并提交社区建设委员会决策执行。四是建立社区事务民主决策制度。对提交的工作意见和实施方案进行民主表决，并部署落实。五是建立社区事务民主评议制度。每季度组织社区党员、群众代表对方案落实情况进行监督管理，执行结束时召开社区事务绩效评议会议，组织群众满意度测评，并切实抓好整改提高和长效管理。

    “五民主”制度博得社区群众的拥护，截至9月底已收到有关灵泉地区高中生下晚自习乘车难、部分居民区排水沟堵塞等测报34条，已解决落实18条，有困难找社区已成为灵泉办事处居民的共识。