
萧志伟
萧志伟,澳门发展策略研究中心理事长、《大珠三角规划研究》澳方八名顾问专家之一、连续三届澳门行政长官选举委员会委员。他与华人社会众多名流一起创建澳门发展策略研究中心,成为吸纳社会意见、提供政府决策参考的知名研究机构。
中广网珠海6月5日消息 伴随着三城旅游、环保等多方面大合作的展开、珠澳同城的逐步启动,珠西一体化已然开始“梦想照进现实”。然而行政壁垒各自为政、缺乏龙头的带动等因素依旧是摆在一体化与同城化道路前的阻碍,一体化到底情归何处?在倾听了来自民间的声音后,我们即日起还将找来珠海一体化政策制订者、参与人甚至是执行者,以及粤港澳权威专家,来阐述他们对一体化的认识及构想。
《珠三角规划纲要》出台之后,澳门与珠西关系很快变成了一个需要澳门思考的问题,澳门若是与珠西合作,突破口在哪里?“就在旅游休闲!”粤港澳官方《大珠三角规划研究》澳方顾问专家萧志伟满怀信心地说出答案。早在4月,《大珠三角规划研究》项目增设了《澳门与珠三角西岸地区协调发展研究》专题,并将于9月份完成。萧说,澳方专家正在系统研究这一突破口,并交给官方决策实践。
澳门竞争力弱惯于被动
记者(以下简称“记”):《纲要》出台后,有说法认为澳门反应有些慢。
萧志伟(以下简称“萧”):没错,是有这样一个现象,这个不怪澳门。我来换一种说法,澳门以往整个社会的积极性相对周边地区都弱一些。它有个好处就是稳定,所以适应变化的能力就弱一些。比如说,珠海和香港工作的竞争都很激烈,面对机会人们就很积极。但是澳门这么小的地方,竞争力弱因此历来就很被动。《纲要》出台后,香港已经知道是黄金机会,政府、商界等各个阶层都表现自己的意愿。其实,澳门人也想把握这个机会。但是一种惯性让人们想:最好周边的地区想出东西来澳门来实施。政府意识到了只有区域合作才能真正实现适度多元化,一些商家、普通市民其实很被动迷茫。澳门人应该要改变。
四城应联手留住过夜客
记:西线的几个城市都在看着澳门,《澳门与珠三角西岸地区协调发展研究》专题也出来了,你们找到了把蛋糕做大的突破口吗?
萧:我们有了一些初步的想法,但最终要交给政府官方来决策、实践。个人特别提出来的就是旅游休闲产业。国家现在给澳门的定位是世界旅游休闲中心。澳门的世遗、博彩、中西文化等特色带来的品牌是独一无二的。香港以前是购物天堂,现在都进入W TO,它这一功能弱化了很多。但是全世界很多国家的人都知道“到澳门来玩”:这一澳门独特的品牌从回归至今都在不断增强。这就是澳门的突破口和优势,珠三角合作中澳门就像一个小明珠,大家要合力把光和热发到周边地方。
记:这一优势如何惠及西线城市?
萧:有了优势澳门也烦呀。过夜客太少了,特别是在金融危机之后。为什么?澳门玩的东西太少了,这么小的地方一天就完了,没有地方去啊,澳门连主题公园都没有。其实,这不是澳门独有的烦恼。珠海、中山、江门的旅客过夜的都很少。能不能连为一体呢?让国际游客通过澳门更多来西线。来到澳门住了好酒店,抽空就能再去珠海泡温泉、中山打高尔夫、江门吃下新鲜的荔枝———这是多美妙的生活,那些有消费能力的游客能拒绝吗?
政府要联手把服务做好
记:仅仅是四城旅游业合作?这样能达到一体化的效果吗?
萧:不能。旅游意味着人流,人流意味着黄金商机,商机意味着多层次的现代服务业。《纲要》出台数个月了,澳门从上到下已经形成共识,要把旅游的链条打开。我举个例子:澳门十月初五街除了安德鲁饼店有名,还有更多有名的食家、服饰店等各行的服务业。但澳门就那么小,小企业又根本没想到还能开到珠海、中山。惯性、被动呐(笑)。
记:一家饼店怎么能开到珠海、中山、澳门?
萧:假如政府把轻轨、高速条条路都修好了,政府监管部门的服务业也都一体化了,何愁不能在珠海泡温泉的时候,有服务生把正宗的安德鲁蛋挞送过来。所以四个城市政府要联手把服务做好,大家不要以为就仅仅是观光旅游。假如西线能把握机会,把品牌服务做好,我设想从澳门到西线,就类似拉斯维加斯与邻近地区的交通和服务一样,里面有多少商机?
珠澳同城化从横琴开始
记者:在澳门与西线合作之中,官方有个很特别的概念“珠澳同城化”,澳门高端研究者们是怎么看待的?
萧志伟:同城化就跟我刚才说的旅游休闲合作前景是一样的,可以理解为刚才区域合作设想的试验田。不需要把两个地方变成一个地方,同城特别要透过横琴开发把两地关系更密切、资源高度互补。澳门的功能透过与珠海的结合产生更大的作用。珠海将来会扮演核心城市,一成不变是做不到的,一定要和澳门合作来转变,一起做大做强。澳门其实也一样,赌业做大了又怎样?最多是多开几家赌场———这样不长久也做不了多元化。
记:珠澳合作这么多年,制度层面困惑很多。
萧:区域合作涉及人流、资金流甚至是税制,因为是“一国两制”总会有限制,现在要一步步试着把限制降到最低。横琴开发就是珠澳同城化这样一个试的步骤,这里面有创新的政策,给澳门先行先试示范的作用,横琴是内地、又是高度开放的国际化关外。如果实验成功,或许人流、资金甚至税制等能推广到广东省,比如珠海、中山、江门。
人们都争论了很多,我们不争论先设想。横琴岛里面有一个澳门参与的开发区域,还有特殊政策让游客过横琴十分便利,人流多了、还有主题公园等等与澳门错位的旅游资源。澳门的一些商家很自然就开过来,很多行业都可以搵食。
但是横琴没有海岛啊,如果珠海的海岛资源能与澳门品牌联合开发,就与横琴是一样的道理。珠澳做到资源互补的同城化,通过旅游休闲把蛋糕做大,中山、江门同样可以跟进来,做成大的都市圈。
有关珠西合作:
四个城市政府要联手把服务做好,大家不要以为就仅仅是观光旅游。假如西线能把握机会,把品牌服务做好,我们设想从澳门到西线,就类似拉斯维加斯与邻近地区的交通和服务一样,里面有多少商机?
有关珠澳同城:
要透过横琴开发把两地关系更密切、资源高度互补。澳门的功能透过与珠海的结合产生更大的作用。