中广网珠海4月2日消息 3月26日，陈鸿宇莅临珠海作了《贯彻〈规划纲要〉与实现“提升珠三角带动东西北”战略》的讲座，全面阐述了珠三角在未来发展过程中与广东东西北部地区城市的关系。珠海在未来的发展中可以从 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中汲取哪些思路?可以与广东东西北部城市进行哪些合作?座谈会后，记者对其进行了专访。
是市场而不是行政区划主导经济
陈鸿宇对《纲要》颇有心得。他告诉记者，《纲要》有很多个“第一”：第一次提出了环珠三角这个概念，第一次在国家层面肯定了泛珠的概念，第一次将港澳纳入规划。他还认为，《纲要》与以往经济规划的一个最大不同之处是，在提出环珠三角概念的同时却没有给这个概念套上明确的地理界限。与长三角划定为两省一市不同，对于什么地方属于环珠三角，《纲要》并无明确说法。在规划项目中，连贵州等许多离珠三角很远的地方都有被提到。也就是说，环珠三角的概念中包括贵州这些西南省份。陈鸿宇认为，《纲要》不再用地理概念而是用市场来规划经济，让市场的发展成为经济区域的天然界限。贵州能进入规划是因为贵广铁路已经动工，它将贵州和广东直接相连。因此，《纲要》没有说明哪个省市地区属于环珠三角，而是让市场说话。珠三角市场能辐射到的地区都可以纳入到环珠三角的范畴。让市场而不是行政区域来规划经济，这是一种崭新的思路。
珠海具备许多城市没有的优势
珠海的经济总量在珠三角地区并不靠前，却被赋予珠江口西岸核心城市的定位，陈鸿宇是如何看待这个定位的?他认为，金融风暴之后，珠三角的许多经济弱点都暴露出来：产业附加值偏低，土地开发强度过高等。香港开发多年，还有70%的土地存留，而珠三角许多城市如深圳、佛山土地资源已非常紧张。市场的流动一般会选择资源最集中的地区。哪里有土地，有资金，有项目，市场就往哪里发展，这是市场的逐利性质所决定。任何市场主体在投资生产时都会考虑成本，最能吸引市场的地方必定是商业成本最低的地方。怎么样才能做到商业成本最低?首先是土地成本;其次是人力成本，再次是物流成本。因此，只有土地资源丰富、人才资源充足、交通条件便利的地方才能在未来的发展中获得优势。陈鸿宇认为，如果兼顾这三个因素去分析，珠海的地位立刻被凸显出来。珠海西部地区有珠三角其他城市所没有的成片土地，珠海还有东西北部城市所没有的人才资源和交通优势。珠海能成为珠江口西岸核心城市也是由于市场的低成本选择决定的。这对珠海来说是一个历史机遇。
珠海与东西北是共生关系
在谈到珠三角与东西北的关系以及珠海的未来发展时，陈鸿宇给记者讲述了一个经济理论。陈鸿宇告诉记者，有一种经济理论认为，任何地区的经济发展都会经历四个时期，前工业化期、工业化初期、成熟期、空间一体化时期。这是四个必经阶段，任何地区很难超越阶段发展。陈鸿宇认为，珠海不能试图超越阶段发展，也不要落后阶段。对此他有一句很形象的话：“没轮到你的时候别着急，轮到了就别客气。”他认为，珠海目前已经走到工业化成熟期，具备成为珠江口西岸核心城市的潜质，就应该当仁不让地朝着这个目标奋进。
到了工业化成熟期的珠海如何加快发展成为核心城市呢?他告诉记者，当年珠三角发展初期，东西北付出了很多，那里的人读完了书没有留在当地，而是到了珠三角，那里的地方为了要纯净水厂拒绝了很多工业项目，所以珠三角才会有这么多的水资源。如今，珠海等城市到了工业化成熟期这个阶段，广东开始了双转移，这是非常因应时宜的。他认为，珠三角城市的土地人力成本都在上升，这就迫使许多城市必须走产业升级之路，否则低附加值的产业不可能养活高素质的工作人员，这个大趋势珠海也不会例外。因此，珠海在产业升级的同时可以积极向东西北实施产业转移，加快那些地区的工业化速度，等到东西北工业化成熟后，珠海可以与东西北共同发展，进入空间一体化的更高阶段。因此，珠海目前一方面要进行产业转移，一方面进行产业升级，通过市场进一步优化资源配置。随着交通枢纽的发展，珠海可以与东西北进行更广泛的产业交流，吸取更多的人流、物流和资金流，这些都是核心城市最需要的。
专家简介
陈鸿宇，现任中共广东省委党校(行政学院)副校(院)长、经济学教授。兼任广东省人民政府发展研究中心特约研究员(区域发展组组长)，省“十一五 ”社会科学规划应用经济学科组组长、中山大学公共管理研究中心兼职教授等。1993年获国务院颁发的政府特殊津贴。主要从事区域经济学、产业经济学、区域公共管理方面的教学和理论研究。主持多项国家和省的重点研究课题。主要著作有 《区域经济梯度推移发展新探索》、《区域经济学新论》等。
