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访珠海华南经济研究中心杨正浒博士
珠海党政代表团赴天津、苏州、厦门考察一圈,带着激动的心情和学习经验回到珠海。乘考察东风,市委、市政府及时出台《关于推动园区又好又快发展的意见(讨论稿)》。《意见》提出的规划、土地、基础设施建设、提高办事效率、保护农民利益等问题,正是考察前期,市相关部门对我市园区经济调查研究所发现的问题,主要体现在工业化发展与城市化进程不同步,土地利用率不高,园区开发土地利用过程中没有协调好周边农民利益以及环境保护等问题。
引导园区高效率综合开发
杨正浒博士在接受记者采访时表示,工业化发展与城市化进程不同步,这在很大程度上是历史遗留问题。早期的珠海经济特区就是个开发区的概念,后来的园区是随特区范围的扩大和特区经济的发展先后设立的。同时,珠海的城市空间和产业布局呈分片组团形式,园区内外的经济联系不够紧密,制约了产业聚集效应的发挥、城市功能对园区发展的支持和对农村经济的带动。这次《意见》提出合理规划园区功能和产业布局,实现园区开发建设和新城区建设相互依托、相互带动,有望引导园区走上高效率的综合开发的路子。
全面彻底系统解决积弊
对于加大园区基础设施建设的规定,杨正浒表示,园区基础设施配套水平低是珠海一直以来拖得比较久的问题。珠海工业化进程起步时产业基础薄弱,各种基础设施和配套是从无到有一点点发展起来的。经过这么多年的积累和努力,珠海市财政有了一定积累,现在开始加大投入,解决这一难题。
纵观整个《意见》,杨正浒说,《意见》中园区发展的原则和发展目标,既体现出政府务实的一面,又体现出政府对园区发展的信心和魄力。《意见》与以往出台的一些园区发展政策不同之处,在于这不是针对园区发展单一问题的单一对策,而是一个对长期以来积累的所有问题提出的一个全面彻底的“系统解决方案”。它操作性强,实施起来更具体、有力,期望的政策效果将更加突出。
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