中广网珠海7月30日消息 6月13日，邝瑞贞驾驶摩托车被珠海新市燃气公司工程车撞成重伤，于7月9日在珠海市人民医院不治身亡。7月23日到26日，连续四天，在位于新香洲名街花园小区的珠海新市燃气公司门口，聚集了20多名死者家属欲讨说法，称该公司因为没有及时缴纳住院费，拖延了伤者治病，是导致邝瑞贞不治身亡的重要因素。
而燃气公司方面则认为，他们在邝瑞贞一入院，就垫付了急救费7万元，已仁至义尽，之后不能任凭伤者家属想“要多少就给多少”。
看上去，这仅仅是一起普通的交通事故，却最终因为在住院期间，谁该为伤者垫付医药费一事，演变成了一场纠纷。其中显现的医疗救济机制缺位，值得关注。
现场：20余村民讨要说法
7月23日早晨10时许，在新香洲名街花园南门，珠海新市燃气工程公司所在地。20余名村民在该公司门口聚集，几名年轻人自称是死者邝瑞贞的直系亲属。村民则称和邝瑞贞来至同一个家族。
进入该公司，亦有部分稍显年长的村民坐在公司会客厅内，没有其它过激举动。
据死者的儿子邝景龙称，他们当日早晨9点就到了该公司，想找该公司负责人理论，“但他们一直避而不见”。
当天下午，梅华派出所、巡警和香洲区交警大队近10名警察赶到现场。他们在现场对死者家属劝解到当晚6点，死者家属才离开公司。7月24日中午1时许，又有10余位死者家属聚集到该公司门前。一连四天，从早晨9点到晚上6点，死者家属均在该公司门口聚集，讨要说法，可却从没见过该公司负责人。
死者家属：拖交费导致病情延误
“我要为我妈讨个说法!”邝景龙说，他母亲于今年6月13日，在斗门的黄洋大道被该公司工程车撞伤后，被送往斗门专医医院救治。
据邝景龙描述，其母邝瑞贞在进驻斗门专医医院15天后，发现有脑感染的迹象，当天院方就建议将邝瑞贞转到珠海市人民医院治疗。“但在转院前，我家还欠有7万元的医药费，必须交清才能走。”
“可我家没钱，只能找珠海新市燃气公司要，但除了入院急救时，他们交了几万元外，之后就不再同意交钱了。”邝景龙说，无奈，他只能将自家的地契压到医院，才在母亲入院第17天后，将邝瑞贞转到了珠海市人民医院。
后来，邝瑞贞于7月9日，在珠海市人民医院不治身亡。在邝景龙看来，珠海新市燃气公司拖延交费的两天，直接导致了母亲病情延误，不治身亡。“我们来讨说法，就是希望肇事公司能给我们相应的赔偿。”邝景龙说。
燃气公司：不能要多少就给多少
珠海新市燃气公司的凌经理对此很不认同：“不能他们家说要多少我们就给多少。我们也是小公司，在保险公司尚未赔付的情况下，紧急交的7万元抢救金，也是员工发工资的钱。”
随后，凌经理向记者提供了一份由斗门交警大队出具的事故认定书。认定书显示：死者邝瑞贞在交通事故发生时，无照驾驶一辆无牌摩托车，并没有按照交通标志指示，让通行的车辆先行，对事故负有主要责任;而工程车因为不符合机动车运行安全技术条件，负有次要责任。对此，邝瑞贞的家属也没有任何异议。
凌经理说，对于事故的发生，他也很遗憾，保险公司未能及时赔付也让他很尴尬。“但我并不觉得我们因此应该承担更多的医疗费，毕竟我们是次要责任，而且负责也应该量力而行啊。”
“我们现在最生气的就是保险公司，投了50万元交强险，却迟迟没能赔付，这最终导致了我们公司和邝家的纠纷。”凌经理认为，交通抢救中，谁该为伤者垫付住院费，是双方争执的核心。“若是保险金能早点到位，纠纷或许可以避免。”凌经理说。
医政处：应由保险公司支付
在交通事故的抢救中，究竟该由谁先行垫付住院费?带着这样的问题，记者采访了珠海市卫生局医政处戴科长。
在他看来，在交通事故发生后，经由公安交警部门作出责任划分后，购买交强险的，由肇事车辆保险公司垫付。车主无法查找或无经济能力的，通常是收治医院先行垫付，然后再进行追偿。也就是说，在邝瑞贞的事故中，保险公司应该先行垫付医药费。
律师说法
相关医疗救济机制“缺位”
“按照政策上的说法，购买了交强险的交通事故，应该由保险公司垫付住院费。但在实际操作中，保险公司也都有赔付程序，一般不可能第一时间赔付。”广东大公威德律师事务所林叔权律师称，在他日常的办案中，像邝瑞贞家这样的案例并不少见。
“保险公司既暂时不能第一时间垫付医药费，而《交通法》又没有在法律责任上强制肇事司机垫付住院费的规定，这时，垫付住院费的压力就落到伤者家属身上。”林律师说，“但并不是每个家属都有足够的钱垫付住院费，就像邝瑞贞家那样,在没足够住院押金的前提下，医院虽然有救死扶伤的法律义务，但因为医院采取的医疗措施具有不可监控性，所以很多医院都会对拖欠医药费的患者采取保守治疗的办法，积极救治的并不多”。
“如果在《交通法》的救助条款设置上，有对类似邝瑞贞家的情况有所考虑那就好了。”林律师表示自己也很遗憾，他列举了符合《道路交通事故救助基金》的三个救助条件：第一，医疗费超过交强险额度的;第二，肇事司机没有购买交强险的;第三，交通逃逸的。其中，并没包括类似邝瑞贞家的情况。
“即便《道路交通事故救助基金》涵盖了类似邝瑞贞的情况，目前这个条例也还不能实施，”林律师说，虽然交通法规定了有这个救助基金，但成立这个基金的细则规定应该由国务院制定。到目前为止，国务院还尚未出台救助基金的细则规定，“所以救助基金到现在也还在法律概念阶段，不可能运用到现实救助中去。”
记者观察
积极立法弥补医疗救济缺位
按照理想化的程序，车祸重伤者被送入医院，本应该得到法律给予的制度化保障第一时间的保险运行机制、顺利的垫付医药费、救死扶伤的医院恪尽法律责任……
但法律之于现实，却并不那么容易理想化地执行。因为市场经济最大的特点，就在于社会每个个体间，都遵循着各自的规则运行，不可能如法律规定的那般整齐划一：就像保险公司有保险公司的运作方式及自己的赔付程序一样;医院也不是慈善机构，在账面赤字的残酷现实面前，任何医院也不可能不计成本。
正常的社会里，人与人不互相羞辱，公平的社会内，制度也不会羞辱人。在记者采访的邝瑞贞事件中，却无时无刻感到医疗救济制度将邝瑞贞抛在制度之外。因为贫穷，她无力支付医药费，只能等待保险垫付金。但保险公司却因为程序，无法在第一时间出手;肇事方质疑应否提供所有医药费;在多方掣肘的情况下，邝瑞贞惟有祈求救助机制发挥作用。但遗憾的是，救助机制尚处在法律概念层面，还缺乏实体的救济基金。
表面看上去，邝瑞贞事件给人们留下的，是因为一连串或然率导致救济缺位的案例。但事实上，任何法律都不应该忽视这种案例的可能。因为正如林叔权律师说法，在他平时办案中，类似案例时有发生。对于交通法来说，也许这仅仅是一个小小的遗漏，但对于一个家庭、一个人来说，却是灭顶之灾。
事实上，救济缺位，光靠媒体的介入是远远不够的。真正根治医疗救济机制缺位的问题，还得依靠立法。
众所周知，立法具有延迟性，所以“道路交通事故救济基金”在国家层面，尚未规定细则。而国家细则的出台，不仅需要繁琐的、反复的求证，还必须经过复杂的程序，才最终形成细则。
但对于珠海这样一个拥有地方立法权的城市，出台地方层面的救助基金，其制定规则的难度就不像国家层面那么困难了。珠海作为改革开放的前沿，也很有必要对一些制度的暂时不周全进行前瞻性的立法，以尽早弥补问题。
总之，在具有突破性的制度设计上，多下功夫，并积极引入更多的民意，对医疗救济机制进行有效修补，才是规避邝瑞贞式的悲剧再次发生的根本途径。 (赵岩)
“转院前，我家还欠有7万元的医药费，必须交清才能走。可我家没钱，只能找珠海新市燃气公司要。”
死者家属邝景龙
“投了50万元交强险，却迟迟没能赔付，这最终导致了我们公司和邝家的纠纷。若是保险金能早点到位，纠纷或许可以避免。”
珠海新市燃气公司
“在交通事故发生后，经由公安交警部门作出责任划分后，购买交强险的，理应由肇事车辆保险公司垫付。”
珠海市卫生局医政处
“虽然交通法规定了有这个救助基金，但救助基金到现在也还在法律概念阶段，不可能运用到现实救助中去。”
