央广网北京10月11日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，“中国要美，农村必须美。”大江南北、长城内外，“美丽乡村”建设如火如荼，但是都面临着污水乱排、垃圾乱倒的同样尴尬。记者在调查中发现，各地农村开展环境整治，都不同程度地陷入了资金跟不上、运营管护长效机制难建立的窘境。请听系列报道《筑梦小康－－中国农村公共服务现状调查》，今天来看第四集：《绿水青山好家园》（下篇）。

　　尽管下着雨，安徽省来安县施官镇的垃圾清运车，还是准点来到西武村村头清运垃圾。

　　记者：一天来几次清理垃圾？

　　工人：主干道一天来两次。

　　记者：垃圾多吗？

　　工人：还可以，一天五、六吨。

　　去年9月，施官镇通过招投标，请来了保洁公司。两台垃圾清运车、71台电瓶车轮流作业，负责全镇的垃圾清运工作。

　　“政府出点资、村民交点钱，垃圾由专人清运、路面由专人维护”，这样的村庄管理模式，正在一些地方悄然推广。

　　在江苏徐州汉王镇的垃圾中转站，镇环卫所所长史先亚最直观的感受是：每天要消化的垃圾越来越多了！

　　史先亚：每天从早上7点半开始压缩，到下午2点半到3点结束。现在运输量越来越大，以前一个月也就是三百多吨，现在每个月一千五百多吨，是原来的五倍。

　　处理的垃圾多了，意味着乱丢乱放的垃圾少了。镇上村里，环境整洁，这让汉王镇党委书记潘公志很是骄傲。不过，地面下的污染，仍然是他面临的一道“过不去的坎儿”。

　　潘公志：像我们这个镇，农民的污水实行雨污分流，但是想要每家每户真正做到污水处理，我们还有很长的路要走。

　　记者：大的布局我们能够做，小的生态还需要努力，那你觉得小的生态推进不了是什么问题？

　　潘公志：是资金问题。大的管网由政府出资，到每家每户由农民自行解决，目前资金难度还是比较大的，像我们镇一万一千户，每家每户的处理起来，要集中进入到管网中去，难度非常大。

　　污水管网进村容易，但是入户艰难。“资金问题”这只拦路虎，究竟有多么令人头疼？泗阳县张家圩镇党委书记倪修宝，算了这样一笔账：

　　倪修宝：污水处理的费用和自来水费一起收，老百姓的承受能力是多少？我们县里边是一块，还有建设管道和污水处理厂要计算成本，基本在8%左右。我们跟北京桑德集团谈的，一年一年支付给他，然后老百姓还要支付高昂的污水处理费。管道长，成本高，政府没有那么多钱，最后的成本就会转嫁到农户。那农户打井要多少钱？通自来水要多少钱？最后涉及到的都是资金的问题。

　　目前，农村用于垃圾污水处理的资金，主要来源是财政拨款。

　　中国乡村之声在12个省区进行的农村公共服务情况问卷调查显示：超过八成的受访村民，对村里的环境表示满意或一般满意；只有15%的村民明确表示不满意，原因是垃圾乱丢、农药化肥污染环境和生产生活污水任意排放。

　　70%左右受访村民回答，村里有保洁员负责收运垃圾。其中，只有不到三分之一的村子能做到垃圾每天清理；更多的受访村民表示，垃圾是3天到一个星期清理一次。

　　污水处理在很多地方仍是空白。调查结果显示，七成以上村落没有污水处理设施；有4%受访者表示，污水处理设备没有专人管理维护，成了摆设。

　　安徽省固镇县的桥东村，几年前配备了一台太阳能污水处理曝气机。但是，污水处理设备并没有解决村里的污水处理问题。

　　村民：从那边进口进来，从那边出口出去。

　　记者：它相当于在这儿经过一个绿化，或者是怎样？

　　村民：对，就可以直接排放了。管道投入太大了，这个是20万块钱。

　　记者：不加管道20万？

　　村民：对，好多都没有水，都流不进来。说实话，农民产生的污水很少，不太多。生活水太少了，都不够沉淀的！

　　固镇县桥东村遭遇的尴尬并不是特例。由于缺乏运营资金和技术维护，很多的农村污水处理设施建成后却被闲置不用，成了“晒太阳”工程。

　　住房和城乡建设部农村污水处理技术北方研究中心副主任范彬认为，要解决村镇污水处理的问题，必须尽快建立运营管理体制机制。

　　范彬：首先，思想上要改变。不要认为建了一个设施，这个污水就处理掉了，因为污水处理设施必须定期做一些维护。污水处理设施永远做不成傻瓜机，至少在目前的技术水平下，必须有人去管。然后，我们针对农村污水比较分散的特点，提出的是一个叫做县域的集中运行管理的一个模式。我认为只要解决了运行经费的来源问题，然后结合一种比较好的维护管理模式，有效运行率就比较容易解决。

　　美丽乡村既要看面子，更要重里子。我国农村年产生活垃圾约1.1亿吨，至少有0.7亿吨以上未作任何处理。到2020年，我国90%以上的行政村的生活垃圾要得到有效治理，实现这目标，并非轻而易举。

　　污水治理是农村现代化的重要标志。目前，全国农村每年产生生活污水约80多亿吨，96%的村庄没有排水渠道和污水处理系统。未来5年，我国将在全国选择100个县开展农村污水处理试点，推进城镇供水管网向农村延伸，大幅提高农村污水治理水平。

　　资金、技术和体制机制，是我国农村垃圾和污水处理面临的突出问题。改善农村人居环境，既要靠政府加大投入，又要靠社会力量的参与；既要加强设施建设，也要提高运营管理水平。

　　（ 记者：何鹏 韩晓 孙涛 王慧 江苏站杨守华 安徽站张秋实）