央广网北京10月8日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，“小康不小康，关键看老乡”。在“十三五”末期，我国要全面建成小康社会，农村是重点，也是难点－－因为农村的基础设施和公共服务，是全面小康最直观的短板。

　　我国农村公共服务差距何在？短板如何补齐？今年夏天，中央人民广播电台调集多路记者，历时两个月，深入黑龙江、吉林、河北、山西、陕西、宁夏、甘肃、河南、江苏、安徽、湖南、贵州等十二个省、区，进行实地采访、问卷调查，寻访答案。

　　从今天起，中国乡村之声推出系列报道：《筑梦小康－－中国农村公共服务现状调查》。今天请看第一集：《乡间云端双行线》（上篇）。

　　6万村庄，4亿用户，既是等待“挖掘”的农村互联网市场，也是我国城乡信息不对称的短板。

　　盛夏六月，黑龙江省绥化市明水县，午后大雨倾盆。对面城村的乔卫齐，家门口的土路被雨水泡成了烂泥，汽车被困在泥水里直打转。

　　屋内，乔卫齐正面对电脑跟客户解释：因为天气原因，今天不能发货。

　　乔卫齐：刚才停电了，闪断了。

　　乔卫齐是对面城村农村淘宝村级服务站的负责人。他经营着一家淘宝小店，在网上帮乡亲们卖农产品。对面城村位置偏远，开网店困难不少，路不好走、经常停电……这些，小乔店长都能应付自如，生意做得不温不火。

　　记者：电停了，网不会断？一个月停几次？

　　乔卫齐：基本每个月都会停几次，有时候停的时间还比较长。

　　记者：这不会影响你开淘宝店吧？

　　乔卫齐：我有发电机。

　　在明水县，像乔卫齐这样的村级服务站有45家，覆盖了80多个村。开网店，最让“站长们”担心的是“断网”。明水县已经实现宽带网络全覆盖，但是，故障多发、维修困难。这持续了几天的雷雨天气，让石人村的淘宝合伙人于秀伟也感到“头疼”。

　　于秀伟：打个雷都会断，下雨了，闪一会就没了。我给联通打电话，他说你坚持一下吧，因为咱们这设施不太完善。农村嘛，出现故障的时候，解决得比较慢。

　　记者：断网的次数多吗？

　　于秀伟：不一定，今年还可以。前两天就断了一次，一直没得到解决，我没办法，实在太着急了。

　　住户分散，交通不便，维护人手有限，与明水县相邻的青冈县，也面临着同样的难题。青冈县联通公司负责人闫锐表示，在光纤入户改造之后，这些困难都会一一得到解决。

　　闫锐：光纤入户后故障率会低很多。以前是铜缆入户，有接头的地方，阴雨天会出现掉线、网速慢的问题。光纤不受水的影响，村屯都是架空，城市是地下。

　　“要想富，多修路”，无论是农村公路，还是信息高速路。

　　中国乡村之声在全国12个省区进行的农村公共服务问卷调查显示：有近四成受访农民认为进城不够方便，由于没有公共汽车或者公共汽车路线太少。

　　手机成为农民上网的主要途径。受访农民有一半左右平时不上网。年龄、文化程度和收入状况是农民接触网络的决定因素。

　　网上购物，对村民们来说，并不是“鼠标一点”那么轻松，物流是最大瓶颈。

　　只有一成多受访村民能在村里收寄信件包裹。取快递要到乡镇或者更远的县城是农村百姓享受网购便捷要面对的无奈。

　　“全球好货来村口，便宜实惠啥都有！”在河南新乡，这句口号正在慢慢变成现实。

　　从去年起，河南省新乡县八柳树村村民张广富，再也不用隔三差五到县城取快递了。走上三、五分钟，他就来到了村里的淘宝服务站。

　　2015年，新乡县开始跟阿里巴巴合作，建立县乡村三级服务站。目前，淘宝服务站已经覆盖了37个村。新乡县商务局副局长王婧介绍，新乡县专门招募了一批年轻的淘宝合伙人，到村级服务站为村民服务。

　　王婧：村级服务站建立，政府提供每个村点大概是5000块钱。然后，这个房子的租金是政府负担的；包括开业时候的赠品、流动资金这些，都是政府提供的，大概每个点是3000块钱。

　　村级服务站的建立，解决了快递下乡的难题，但并不意味着解决了“农产品进城”的难题。

　　黑龙江明水县的于秀伟做了五年多淘宝电商，“物流”始终是他的心病。

　　于秀伟：说实话，最大的困难就是物流，过去是物流，现在还是物流。咱们这儿比较偏远，价格是解决不了。比方说，从我这儿到明水，三公斤之内是1块钱，超过三公斤要加6毛钱，这个费用你是没法避免的。

　　在互联网上卖五谷杂粮，无非是多花些钱，运费高点；可对于生鲜农产品来说，运输是花“钱”也解决不了的难题。河南省封丘县是树莓种植大县，王书勤是一家树树莓专业合作社的理事长，他渴望把自己的树莓通过网络推销到全国各地，但是，树莓在常温下的保鲜时限只有几个小时，他的愿望几乎不能实现。

　　王书勤：我们现在跟顺丰快递合作，他们有冷链物流。现在冷链还没进农村，只是在郑州，一直不到下面来。

　　记者：成本会不会增加很多？

　　王书勤：整车物流成本不高。但是如果发小件、一盒盒的鲜树莓到郑州，这样就会增加成本。

　　为了降低物流成本，黑龙江的乔卫齐寄希望于家门口能通上高铁，这样自己的网店就能火上一把：

　　乔卫齐：比如经常有人要的大宗货物黄豆，无疑通过铁路来发货是最便宜的。但是没有铁路，运到哈尔滨200块钱一吨，然后发走，多200块钱。如果直接有铁路，我从明水发跟在哈尔滨发价格是差不多的。几千公里路，不差这一、二百里。

　　截止目前，我国98.95%的乡镇和93.32%的建制村通了客运班车，绝大部分农民在家门口就能方便乘坐客运班车。到2020年，这些数字都将达到100%。

　　目前，我国大约有5万个行政村仍未通宽带。这些村基本都是位置相对偏远、经济比较落后、居民消费能力比较低的地区。

　　2017年底，4G网络将全面覆盖城市和乡村，80%以上的行政村将实现“光纤进村”。

　　到2020年，宽带将覆盖我国98％的行政村，并逐步实现无线宽带全覆盖，覆盖县、乡、村三级的农村物流网络也将基本建成。

　　看得见的路网与看不见的信息高速公路，都将延伸到村民的家门口。

　　要实现工业品下乡和农产品进城“双行线”的畅通无阻，中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田认为：一方面，要逐步完善农村基础设施建设；同时，还要政府来牵线，联合电商企业来适应农村市场，推动农村电子商务发展。

　　郑风田：罗马不是一日建成的。二十年、三十年之后，你再看，那就不一样，趋势是越来越多。城市不也是慢慢发展的吗？就像去年用手机支付还比较弱的；现在走哪去，手机都可以支付了！

　　电商助农，不但要入乡进村，还要带动农民创业增收。互联网既要为农民网购提供便利，打通工业产品下乡的“进路”；还要为农村的产品进城提供销售平台，搭好“出路”，构建起双向流通的格局。

　　（记者：许伟 白晨 刘旻嘒 黑龙江站乔仁慧 杨沼畔 毛更伟 河南站任磊萍 李凡 辛如记）