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时评|将党组织建设放在核心位置改进乡村治理

2019-03-21 11:15:00来源:央广网

  央广网北京3月21日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道,3月19日下午,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议。会议审议通过了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》强调加强和改进乡村治理,要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,抓实建强基层党组织,整顿软弱涣散的村党组织,选好配强农村党组织带头人,深化村民自治实践,发挥农民在乡村治理中的主体作用,传承发展农村优秀传统文化。

  乡村振兴战略中,组织振兴是非常重要的一环,组织振兴关系到乡村治理的改善,也关系到村民生活的方方面面。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为,此次《指导意见》的提出,将加强党组织的建设放在核心位置,这对于乡村治理体系的完善具有重要意义。

  李国祥:党组织跟乡村治理体系之间应该是什么关系?《指导意见》明确了这一点,把加强党组织的建设放在乡村治理体系中,起到核心的领导作用。在农村,乡村治理搞得比较好的,村委会都能发挥主要作用。也就是说,乡村治理都离不开核心党组织的引领。这次《指导意见》把党组织放在乡村治理体系中的突出位置,能够体现乡村治理体系的中国特色,能够让乡村治理体系不断完善和发展。当然,在强调党组织的核心作用的同时,也要强调建立多元的乡村治理体系,重视村规民约,注重乡村的文化建设。最终,通过这些手段,把乡村治理体系健全、完善起来。

  3月19日的会议上,习近平总书记发表重要讲话。他强调,当前,很多重大改革已经进入推进落实的关键时期,改革任务越是繁重,越要把稳方向、突出实效、全力攻坚,通过改革有效解决困扰基层的形式主义问题,继续把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置来抓,坚定不移推动落实重大改革举措。

  李国祥认为,此次《指导意见》中的主要内容对于乡村治理体系方面的改革具有重要作用,特别是在解决困扰基层的形式主义问题方面也有它的意义。能不能真正实现乡村治理体系的完善,最终还要看乡村方方面面的发展变化。

  李国祥:一些地方在乡村治理体系改革过程中存在着形式主义问题,就是组织已经建立了,但不能发挥实质性作用。我个人觉得,形式主义之所以会出现,最重要的原因是没有选好带头人。农民群体参与乡村治理必须有核心带头人,这个带头人要能够充分发动群众。避免形式主义不仅要看各地乡村治理体系是不是符合设计规定,更要看治理体系有没有为乡村带来实质性的变化,这个变化包括经济、环境、文化等方面。

编辑: 孔明

时评|将党组织建设放在核心位置改进乡村治理

乡村振兴战略中,组织振兴是非常重要的一环,组织振兴关系到乡村治理的改善,也关系到村民生活的方方面面。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为,此次《指导意见》的提出,将加强党组织的建设放在核心位置,这对于乡村治理体系的完善具有重要意义。

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