央广网北京8月21日消息（记者李鑫）据中国乡村之声《三农中国》报道，8月19日，新华社受权播发了《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》，这个《指导意见》对今后三年的脱贫攻坚工作做了全面部署。
8月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊、国务院扶贫开发领导小组办公室副主任欧青平介绍了《指导意见》所确定的目标、任务。同时提出，对于特殊困难群体，将由开发式扶贫向保障与开发相统筹转变。
韩俊说，中央决定出台《指导意见》，就是根据各地区、各部门贯彻脱贫攻坚工作中出现的新情况、新问题，进一步完善顶层的政策设计、强化政策措施、加强统筹协调，以便推动脱贫攻坚工作更加有效开展，确保如期实现脱贫攻坚的目标任务。
韩俊：《指导意见》是今后三年脱贫攻坚工作的纲领性文件，明确了各项工作的时间表和路线图。《指导意见》明确了打赢脱贫攻坚战三年行动的工作要求，提出必须要做到“7个坚持”，也就是：要坚持严格执行现行扶贫标准；坚持精准扶贫精准脱贫基本方略；坚持把提高脱贫质量放在首位；坚持扶贫同扶智相结合；坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹；坚持脱贫攻坚与锤炼作风锻炼队伍相统一；坚持调动全社会扶贫的积极性。
未来三年还有3000多万贫困人口需要脱贫，根据建档立卡的数据分析，这3000多万建档立卡贫困人口中大多数都是老病残等特殊群体，而且随着脱贫攻坚进程的不断深入，这些特殊贫困群体的比例还会越来越高，他们的贫困程度很深，减贫的成本非常高，脱贫的难度也很大。
欧青平说，《指导意见》已经明确，针对这部分群体，将从以开发式扶贫为主向坚持开发式和保障性扶贫相统筹上转变，同时明确：保障性扶贫并不是对剩下的贫困人口采取低保一兜了之，而是通过综合措施来实现对他们的兜底保障。
欧青平：为了做好综合性保障扶贫工作《指导意见》也提出了一系列的政策举措：一是加强养老保障。二是深入实施健康扶贫工程。三是保障住房安全，特别是通过加快易地扶贫搬迁和农村危房改造等措施解决贫困群体的住房安全。四是推进农村低保和扶贫开发两项制度衔接。既要健全农村低保对象的认定方法，将符合条件的贫困人口全部纳入低保范围，同时还要加强农村建档立卡工作和农村低保对象的认定两项工作的相互衔接。五是保障义务教育。特别是加大控辍保学的工作力度，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。
脱贫攻坚事关全面建成小康社会目标的达成，是党和政府的核心工作、重点工作。韩俊和欧青平共同表示，这个三年行动的《指导意见》最大的亮点是两个字“行动”——每一项任务都有牵头部门、都有负责部门，是个行动指导意见。而且，《指导意见》要求各项政策对深度贫困地区都要倾斜，要求把脱贫攻坚的基础性工作做的更实，贫困户的识别、退出一定要做到精准，这都是其中的两点。
从脱贫攻坚任务看，未来3年，还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫。中国乡村之声特约评论员魏永刚表示，目前脱贫攻坚进入深入阶段，贫困程度越来越深，扶贫困难越来越大，时间越来越紧，任务越来越重，扶贫的目标和工作方式都要有一个变化和调整。这个时期出台这样一个脱贫攻坚指导意见十分必要。
同时，魏永刚表示，越到关键时刻脱贫越要讲究质量，从贫困到小康是历史性跨越，这一步步必须是稳步、坚实的跨越，容不得半点虚假，为我国全面进入小康社会打下坚实基础。
魏永刚：经过这几年持续奋斗，脱贫攻坚取得了巨大成就。无论是贫困地区还是非贫困地区的贫困村庄、贫困户，人们都切身感受到了巨大变化。但是，只要还有一个地区没有脱贫，攻坚就不能停歇。脱贫攻坚现在正是接近目标而冲刺“较劲”的时候，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》可以说是新的动员令，我们要紧盯目标再出发。
《指导意见》再次明确了打赢三年脱贫攻坚战的目标任务。确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚盯住目标再出发，就要紧紧盯住这些具体工作目标，一项一项对照，一步一步攻坚。
值得关注的是，《指导意见》提出了坚持把提高脱贫质量放在首位的工作要求。脱贫攻坚也要增强“质量意识”，提高脱贫质量。越是在取得成绩，越是在接近目标的时候，质量意识越是不能有丝毫放松。脱贫是一项重大社会变革，对于贫困地区来说，从贫困到小康是一种历史性跨越。这种跨越必须是稳步、坚实的跨越，而容不得半点虚假。所以，脱贫攻坚再出发，既要看到已经取得的成绩，对打赢攻坚战充满信心，更要看到前面的困难，始终坚持高质量的要求。脱贫帮扶要更加注重长期效果，脱贫攻坚要经得起历史和实践检验。只有以这样的质量标准来要求，脱贫攻坚才能真正造福群众，得到历史的承认。
《军人一分钟》
