央广网北京9月14日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，市场起伏变化大，如果说有什么能让人安心一些，保险应该算是其中之一。不仅是应对市场大跌，尤其是遇到洪涝、干旱、雹灾等自然灾害，如果有一份农业保险，损失会减少很多。
话虽如此，每每遇到自然灾害才发现，真的投保的没几个。前阵子刚遭受台风侵害的山东寿光来说，投保的大棚只有不到千分之一。为什么大家不愿意投？农业保险到底值不值得投？一起来听乡村之声特约评论员徐春晖怎么说。
徐春晖：农业保险，顾名思义，就是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。也就是说，当我们的农民朋友遇到自然灾害和意外事故时，保险能及时发挥经济补偿作用，凸显“社会稳定器”和“经济助推器”的功能和作用。
近年来，全国各地都在不断加快推进农业保险的开展。据有关部门提供的数据显示，自2007年到2016年的10年间，我国农业保险提供风险保障从1126亿元增长到2.16万亿元，年均增速38.83%。农业保险保费收入从51.8亿元增长到417.12亿元，增长了7倍；承保农作物从2.3亿亩增加到17.21亿亩，增长了6倍。我认识一位种粮大户，说起农业保险，他告诉我说，去年入秋以来,他们这里突降冰雹，农民辛辛苦苦种植的玉米、苹果等农产品遭受不同程度的损失，他只交了30块钱，就给10亩玉米地上了保障，而这次受灾，他获得约3000块钱的赔偿。
近年来，得益于政府的宣传引导和政策补贴，全国各地不少种养户和农业经营主体开始涉足农业保险并从中受益。但是，由于各种因素的影响，在一些地方，农业保险推广难度较大，农民对农业保险还存在很多误解，农民投保的热情不高。咱就拿前段时间受台风“温比亚”影响受灾严重的山东寿光来说，据当地的一家行业协会的材料显示，2017年潍坊市保险机构、民间合作社在宣传推广生猪价格指数保险时，两个区共有养殖户3000余户，但仅仅19户参加保险；而作为全国人民的菜园子，2017年，寿光全市温室大棚数量为14.7万个，此次受灾数量约为10.6万个，受灾比例超过2/3。参保的大棚数量仅有120个，相应的参保率仅有0.082%，竟不到千分之一。看来，帮农民遮风挡雨的最后一道墙—农业保险并未能生效。
农户入保的积极性为何如此之低？我想，除了人们固有的侥幸心理之外，政策性农业保险赔付额度太低、农业保险客户群体分散，且风险意识不强是其中的重要原因。而作为蔬菜大棚保险，我们的种植户也不是想买就买得了的；还有，理赔时间长、赔付标准低等问题也降低了农民的投保积极性，使农业保险无法在关键时刻发挥农业生产“稳定器”的作用。据我了解，有的农民从来没有投过保险。如果碰不上灾害就侥幸，碰上了就自认倒霉；也有的农民反映，自己一直买着农业保险，但是赔付金额比想象中少很多，与自己的期望有些差距，也就出现了所谓的“没灾时钱白交，有灾时补钱少”的问题。
寿光洪灾面前几乎无人投保的囧境，我想，必须引起我们有关部门的高度重视，因为随着农业现代化进程加快推进，农业生产逐步向适度规模经营转变，行业面临的风险种类日趋复杂，风险敞口日趋加大，迫切需要得到农业保险的大力支持；而我国当前政策性农业保险的原则‘低保障、广覆盖’，也不妨考虑重新进行功能定位，为了实现“高保障”，可以发展商业保险，与政策性农业保险无缝衔接。
希望我们的有关部门能多方发力共同推进，用创新来填补空白。要根据农业生产的实际情况逐步提高有关险种的保险金额，推广分档投保；同时，进一步研究农业保险从保成本向保收入转变，让农业保险这把“保护伞”撑得更加牢固。
18岁 再出发
