近日，浙江省衢州市柯城区九华乡新宅村46号农居前人头攒动、热闹非凡。农妇们带着精心制作的长粽、酱粿、竹编帽等农特产品 前来乡村集市设摊，四里八乡的村民不断汇聚，只为共同见证首批10栋共享民宿的诞生。
产权明确 村民利益有保障
浙江省衢州市柯城区采取农房所有权、资格权、经营权分置，与文旅企业合作包装成共享民宿项目，在浙江率先推出首批“村民宿集”。九华乡乡长姜瑜晖一大早来到新宅村村民郑小林家中，将不动产资格权证书送到了他手中。
姜瑜晖送来的不动产权证书有三本，一本是所有权证，一本是资格权证，还有一本是经营权证，明确了“三权”的权利人、共用类型等内容。村民郑小林家的房子总共有三层，一家人生活起居都在一、二层。他拿到这些证书后，就可以把闲置已久的三层出租给乡伴文旅集团，安心收取租金。
郑小林：我有了这个证，房子就是合法的，租给他们做民宿，我们还有收入，很好。
乡伴文旅集团同时取得郑小林家的不动产经营权证书，给郑小林颁发了业主证，将农房按照“村民宿集”项目的标准重新装修，统一投入商业运营。乡伴文旅运营总监何加顺介绍，比起公司和村民之间的契约，不动产经营权证书和业主证让双方更加踏实，合作更稳健、长久。
乡伴文旅运营总监何加顺：没有这本证的时候，我们会跟村民有个契约，不过也有看经营状况如何，所以就不是很有保障。有了这本证我们会更踏实，会更有信心去投资村民宿集这一块，带动农民的发展去增收。
“村民宿集” 盘活农村闲置房
“村民宿集”是浙江省衢州市柯城区与乡伴文旅集团共同谋划探索的民宿发展新模式。按照“融入农民、带动农民、改变农民”的新理念，发动村民腾出闲置农房，交由专业公司以统一品牌进行建设、运营。通过“村民宿集”产品带动乡村美丽幸福产业发展，实现民宿和乡村的共生共融。
九华乡新宅村是“村民宿集”的首个试点。九华乡乡长姜瑜晖介绍说，这一项目从法理上彻底解决了农村宅基地流转过程中，农户收益权和社会资本使用权的保障问题。
九华乡乡长姜瑜晖：虽然是小小的三本证，但却盘活了农村的闲置农房，对推动农村的发展，农民增收，包括我们森林运动小镇的建设，以及民宿的建设都有重要的意义。
农房商用 拓宽农民收入来源
农村宅基地“三权分置”，既保护了宅基地集体所有权，明确了宅基地农户资格权，也适度放活了宅基地使用权，标志着农村宅基地不再仅仅承担农民的住房功能，其使用权也可以成为要素商品，有条件地进入要素市场。
“村民宿集”项目推出后，吸引了当地10户村民参与，他们将多余的住房出租给乡伴文旅集团。乡伴文旅集团通过整合利用农房闲置空间，设计出一百多个床位，统一包装，统一上线运营。农民第一次在家里实现财产性收入、创业性收入、一产农业收入、工资性收入的叠加组合，打通了社会资本进入乡村的瓶颈，壮大了集体经济，增加了农民收入。
柯城区国土分局副局长余勤表示，接下来的重点将放在宅基地使用权的规范管理上，更好地服务于相关产业发展。
柯城区国土分局副局长余勤：下一步也是要对宅基地使用权进行规范和管理，这个主体主要是为了发展乡村民宿、农家乐、文化、体育、教育科研、健康养老等产业。
图文来源：中央广播电视总台央广中国乡村之声《三农中国》（微信公众号：三农中国）
中国乡村之声记者：陈瑜艳、季盈盈，衢州台 章萍卿 // 编辑：杨滢 // 责编：白晨 // 监制：汪群均
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