买买买，卖卖卖，也是一种扶贫方式，这叫：消费扶贫！
消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。
为深入开展消费，扶贫助力打赢脱贫攻坚战，国务院办公厅日前印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
希望通过政府引导、社会参与、市场运作、创新机制，助力贫困地区农产品升级质量和拓宽销售，以及贫困地区休闲农业和乡村旅游的发展。
还在愁农产品滞销？还在愁好产品在深山人未识？还在愁村里的好风景没有游客欣赏？此次印发的《指导意见》就直击这些痛点、难点、堵点，推动贫困地区的农产品和服务融入全国大市场！
先看“买买买”方面
国办动员哪些力量参与消费？
简单来说就是：社会各界
上面提到，《指导意见》提出，坚持政府引导、社会参与，主要是着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，并点了以下几类群体的名：
?各级机关和国有企事业单位等带头参与消费扶贫
鼓励各级机关、国有企事业单位、金融机构、大专院校、城市医疗及养老服务机构等在同等条件下优先采购贫困地区产品，优先从贫困地区聘用工勤人员，引导干部职工自发购买贫困地区产品和到贫困地区旅游。
?东西部地区建立消费扶贫协作机制
将消费扶贫纳入东西部扶贫协作和对口支援政策框架。帮扶省市要组织引导本地区农产品批发市场、商贸流通企业和机关、学校、医院、企事业单位等与贫困地区建立长期稳定的供销关系。
?民营企业等社会力量参与消费扶贫
将消费扶贫纳入“万企帮万村”精准扶贫行动，鼓励民营企业采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务，帮助贫困人口增收脱贫。
再看“卖卖卖”方面
国务院办公厅动员全社会消费贫困地区的农产品和服务，但反过来说，这些农产品和旅游等服务也得跟得上消费的节奏。《指导意见》提出，消费扶贫还要坚持“市场运作”，这就涉及到供给与需求对接的问题。
要知道，消费扶贫是国家的趋势引导，只有让自己的产品和服务更优质，才能在市场中占得一席之地，并能走得长远，而非只做一锤子买卖。所以，《指导意见》用更大篇幅对贫困地区农产品和服务的生产、流通等环节提出帮扶措施，也希望社会各界能帮助贫困地区进行升级。
建议贫困农户重点看此处，了解国家动员社会力量在哪些方面帮助你搞生产、卖东西，也由此对照自己的生产和经营，提升农产品和乡村旅游的质量。有了好产品+稳定的销售渠道，何愁不赚？
而《指导意见》提到的消费扶贫内容类型，主要有农产品、休闲农业和乡村旅游这两类，下面就分类简要说一下。
关于农产品生产方面
全面提升贫困地区农产品供给水平和质量
《指导意见》提出：
加快农产品标准化体系建设。以优质、安全、绿色为导向，加强贫困地区农产品原产地保护。开辟贫困地区绿色食品、有机食品、地理标志农产品认证或登记的绿色通道，鼓励贫困地区制定特色农产品地方标准，开展标准化生产。
提升农产品规模化供给水平。鼓励龙头企业、农产品批发市场、电商企业、大型超市采取“农户+合作社+企业”等模式，在贫困地区建立生产基地，大力发展订单农业。落实农产品产地初加工补助政策，扶持贫困地区提升农产品储藏保鲜、分拣分级等能力，提高贫困地区农产品初加工率。
打造区域性特色农产品品牌。组织各类媒体通过新闻报道、公益广告等多种方式，运用新媒体平台资源，广泛宣传贫困地区发展特色农产品的经验做法，推介农产品品牌。
农产品标准化、规模化、品牌化，是国家鼓励和帮助的方向，也是农民应主动参与的方向。
流通方面
大力拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道
《指导意见》提出：
打通供应链条。支持大中城市和贫困地区引导和扶持一批消费扶贫示范企业，发挥示范企业引领作用，带动产地和消费地以骨干企业为平台，以县乡村三级物流配送体系为载体，形成农产品从田间到餐桌的全链条联动。
拓展销售途径。支持贫困地区完善网络基础设施和公共服务平台，为农村电商经营者提供产品开发、包装设计、网店运营、产品追溯、人才培训等专业服务，不断提高贫困人口使用网络和用户终端等能力。建立贫困地区农产品滞销预警机制，组织大型电商企业、商贸流通企业和农产品批发市场到贫困地区集中采购滞销农产品。
加快流通服务网点建设。鼓励贫困地区因地制宜新建或改建一批产地仓、气调库、冷藏冷冻保鲜库等设施，以租赁、共享等方式降低参与消费扶贫企业的运营成本。
从物流链条到销售终端，国家都提出了不少帮扶政策、给出了很多优惠，更是动员企业和机构参与建设，相信贫困地区农产品走出农村的道路会更加顺畅。
关于休闲农业和乡村旅游
《指导意见》提出，大力促进贫困地区休闲农业和乡村旅游提质升级：
加大基础设施建设力度。改造提升贫困地区休闲农业和乡村旅游道路、通村公路、景区景点连接线通行能力；对从事休闲农业和乡村旅游的贫困户实施改厨、改厕、改客房、整理院落“三改一整”工程，优化消费环境。
提升服务能力。帮助贫困地区培训休闲农业和乡村旅游人才，提供营销、服务、管理指导。
做好规划设计。加强对贫困地区休闲农业和乡村旅游资源调查，因地制宜明确重点发展方向和区域。鼓励旅游院校和旅游企业为贫困地区提供旅游线路设计、产品开发、品牌宣传等指导。
加强宣传推介。支持贫困地区组织开展休闲农业和乡村旅游相关主题活动。组织各类媒体安排版面时段，运用新媒体平台，分时分类免费向社会推介贫困地区精品景点线路。
通过引导社会各界的帮助，把贫困地区的休闲农业和乡村旅游发展起来，不仅能改善贫困户的居住条件，更能带来收入。贫困户自己也要把环境搞好，主动上网看看旅游网站，争取把自己的旅游服务打造成“网红”。
《指导意见》内容很多，有五千多字，大家可点击页面下方“阅读原文”看全文。当然，国家对参与消费扶贫是有很多的支持和奖励的，比如：对在贫困地区从事农产品加工、仓储物流和休闲农业、乡村旅游的企业，在金融、土地等方面给予政策倾斜；对参与消费扶贫有突出贡献的企业、社会组织和个人，采取适当方式给予奖励激励。
要闻快评
消费扶贫不是“直接给钱”而是“买卖双赢”
从以往经验来看，“直接给钱”式的扶贫，只能解决眼前问题，不能激发贫困地区和贫困群众的内生动力。相较而言，消费扶贫更能有效提升扶贫的深度和高度，促进扶贫的质量和效率，社会效果也更好。
不过，想让消费扶贫落到实处、形成良性循环，在发挥政府“有形之手”助力扶贫攻坚的同时，还需进一步发挥市场“无形之手”的作用，使得参与消费扶贫的各方都能受益。
中国人民大学公共政策研究院毛寿龙认为：
毛寿龙：从生产者角度来讲，一些企业介入以后，可以对本地的产品进行品牌化营销以及相关的质量管理，并把相关的生产技术注入到农村，使产品质量可以进一步提升，为打入市场做更好的准备。
从流通环节角度来讲，流通企业以及相关物流的介入，可以把贫困地区的高质量的产品，通过比较便宜的物流送到最终消费点，并且质量有保证，价格也比较稳定，大家都可以买得起的。
从消费角度来讲，消费者都希望产品价格能够接受，质量能够确保。如果在市场秩序、生产管理秩序方面有比较好的支持，城里的消费者就会越来越放心。
从这个意义上讲，城市的消费者能够得利，市场流通的组织方面也能够得利，贫困地区的老百姓也能够得利，各个方面如果都能够得利，市场就成长起来了。
从整体上来讲，这样不仅可以解决扶贫问题，还可以让贫困地区老百姓的生活质量进一步提高，给经济进一步发展提供一个非常好的基础。
国务院办公厅印发《指导意见》，希望动员全社会扩大对贫困地区产品和服务的消费，这将给贫困地区带去更多的收入，更重要的是调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，让贫困人口能够稳定脱贫、防止返贫；而有了产业和供应链条，贫困地区的经济就活了，能走上产业持续发展的良性循环。
各位贫困户，国务院办公厅都发文帮你“带货”，还不好好把自己的农产品和旅游事业规划一番？！
本文来源：中国乡村之声综合自中国政府网、中央广播电视总台央广中国乡村之声、经济之声
中国乡村之声记者：纪翔//编辑：白晨//责编：李沛//监制：曹畅
北京今年将疏解309家一般制造业企业
