近日，国务院办公厅印发了《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》，明确了大力发展粮食产业经济的总体要求、重点任务和保障措施。
《意见》中都有哪些“干货”？粮食产业经济发展了，农民能不能得到实惠？我们一起往下看。
全面落实国家粮食安全战略
以加快推进农业供给侧结构性改革为主线，以增加绿色优质粮食产品供给、有效解决市场化形势下农民卖粮问题、促进农民持续增收和保障粮食质量安全为重点。
实施优质粮食工程
推动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效，为构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系夯实产业基础。
发展粮食产业经济的五个重点任务
一是培育壮大粮食产业主体，增强粮食企业发展活力，培育壮大粮食产业化龙头企业，支持多元主体协同发展。
二是创新粮食产业发展方式，促进全产业链发展，推动产业集聚发展，发展粮食循环经济，积极发展新业态，发挥品牌引领作用。
三是加快粮食产业转型升级，增加绿色优质粮油产品供给，大力促进主食产业化，加快发展粮食精深加工与转化，统筹利用粮食仓储设施资源。
四是强化粮食科技创新和人才支撑，加快推动粮食科技创新突破，加快科技成果转化推广，促进粮油机械制造自主创新，健全人才保障机制。
五是夯实粮食产业发展基础，建设粮食产后服务体系，完善现代粮食物流体系，健全粮食质量安全保障体系。
进一步提升粮食质量安全保障能力
到2020年，初步建成适应我国国情和粮情的现代粮食产业体系，全国粮食优质品率提高10个百分点左右，粮食产业增加值年均增长7%左右，粮食加工转化率达到88%，主食品工业化率提高到25%以上，主营业务收入过百亿的粮食企业数量达到50个以上，大型粮食产业化龙头企业和粮食产业集群辐射带动能力持续增强，粮食科技创新能力和粮食质量安全保障能力进一步提升
中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为，《意见》的落地实施，会进一步提高农业产业链的增值受益，进而提高我国粮食产业在国际市场上的竞争力。
党国英：现在我国的粮食状况是，数量有保障，仓储量非常大。但是粮食产品的质量和效益比较低，和发达国家相比，我们的国际竞争力比较弱。
整个世界农业现代化的状况是，深加工、品牌效益起的作用越来越大。我们国家发展粮食经济，要从产业链上下功夫。所以这个文件多方面强调，产业链上整合资源，这是我们的薄弱环节，所以这几个指标应该是很有针对性的，如果实现了这个目标，我们国家农业的竞争力应该会上一个台阶。
加大发展粮食产业经济的财税扶持力度
健全金融保险支持政策，落实用地用电等优惠政策。地方各级政府要因地制宜制定推进本地区粮食产业经济发展的实施意见、规划或方案，加大粮食产业经济发展在粮食安全省长责任制考核中的权重。
粮食部门负责协调推进粮食产业发展有关工作，推动产业园区建设，加强粮食产业经济运行监测。发展改革、财政部门要强化对重大政策、重大工程和重大项目的支持，发挥财政投入的引导作用。
中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为，要提高资金综合使用效率，把钱用在刀刃上，让农民分享增值收益。
党国英：粮食经济发展了，产业链上的增加值多了，农民能不能得到？从发达国家的经验看，让农民也能分享产业链上的增值特别重要。所以在这个方面应该有所创新。使得产业链经济的提高有个共享经济的模式。
同时国家的财力该如何使用也是一个非常大的问题。以每亩农田为单位，国家投的钱并不少，但我们农民人数多，所以人均的钱不多。在使用资金的过程中，因为多头使用，整合力量比较弱，所以效率比较低。今后需要在有些环节增加投入，要提高资金综合利用、整合使用的效率，把资金用在关键的地方。
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