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资兴市创新发展模式 增加农民收入

2017-06-08 15:11:00来源:郴州市农业委员会

  资兴市的休闲农业主要是以农庄、休闲、娱乐、健身和垂钓经营项目为主要,随着该市经济实力的不断增强、居民收入逐年提高,城乡居民对休闲消费需求也不断高涨,休闲农业已进入快速发展的新阶段,已逐步形成了本市有特色、有规模、有影响的现代休闲农庄200余家,成立了黄草、清江2个休闲农业协会,基本实现了农家休闲与果菜采摘、垂钓、摄影、登山等系列产品协调发展的格局,目前该市直接从事现代休闲农庄的农民达3000余人,间接从事现代休闲农庄的农民达5000余人。到去年底,全市已培育星级农庄16家,其中省五星级3家、四星级8家,三星级5家。2017年,该市又投资3000余万元重点打造了三都流华湾现代农业休闲示范园。

  一、休闲农业迅速发展

  资兴市共建设一定规模的休闲农业项目总计255个,其中农家乐222家,休闲庄园10家,休闲观光园区6个;全市休闲农业企业年接待游客56万人次,完成销售收入2.2亿元, 为农民增收1155万元,实现了经济效益、社会效益、生态效益的协调发展。一是休闲企业逐年增多。2016年新增各类休闲农业企业94家,共有乡村旅游从业人员1924人,带动周边农户2712户。二是产业规模不断壮大。全市休闲农业投资规模在500万元以上共有8家,其中1000万元以上的有4家。三是经济效益好。到2016年底,全市休闲农业企业接待游客人数和销售收入分别比上年增长26%、30.3%,已成为该市农村的崭新亮点和农村经济新的增长点。

  二、创新模式特色突出

  1、经营模式多样。全市休闲农业不断创新经营方式、拓展经营领域,形成了四种主要经营模式:一是休闲娱乐型。它是该市休闲旅游农业的主要形式,游客不但可以充分领略青山碧水的田园风光、感受绚丽多姿的乡风民俗,还可以亲身体验农家生活,吃农家饭,喝农家酒,住农家屋。有兴趣的游客还可品茶、打牌、下棋、垂钓捕鱼,从而满足了人们返璞归真、回归自然的心理需求。二是观光型。在山地景区地带,利用风景资源,为游客提供观光、避暑、休闲娱乐、食宿等。如东江双溪洞现代农业示范园。三是特色资源型。以“特”立业、以“特”兴业,如汤溪镇炎帝温泉、东江湖景区等吸引大量游客。四是综合型。集休闲、观光、娱乐为一体的发展模式,如绿色家园、逸景营地等。

  2、集群式发展迅速。在发展休闲农业方面,坚持在政策引导、规划设计、规范管理、强化服务上下功夫,注重集群式发展。目前,该市已初步形成了集地域、特色、功能各异的三大农业休闲旅游区,即以程水镇为中心的养生、采摘、垂钓休闲区;以东江双溪洞为中心的观光、科普教育休闲区;以东江湖库区为中心的生态旅游休闲区。

  3、品牌特色突出。该市休闲农业不仅在数量上有较快的发展,部分企业在品质、特色上有较大的提高,围绕地方特色、科技教育、农耕文化等主题,逐步打造了一批特色鲜明的民族风情型、垂钓休闲型、风景名胜型、特色餐饮休闲型、科技园区休闲旅游型等农业休闲产业。

  三、注重“六抓”迸发活力

  1. 成立专门机构抓。加强组织领导,成立资兴市发展现代庄园经济工作领导小组,市委书记任顾问,市长任组长;领导小组下设办公室,与市统筹办合署办公,由市农业局兼任办公室主任,办公室工作人员从相关部门抽调并与原单位工作岗位脱钩。并要求各乡镇(街道)要进一步提高认识,成立相应工作机构,结合本辖区实际和产业发展规划,制定发展方案,抓好现代庄园经济发展工作。

  2.着力科学规划布局抓。按照“高端化、一体化、全域化、差异化”规划理念,结合全市经济社会发展总体规划和城乡建设总体规划,根据不同地域、特色、文化突出打造“两片三线十庄园”。“两片”即东江双溪洞示范片和流华湾示范片(含三都、程水、蓼江、七里等乡镇);“三线”即省道322线、213线和东江湖沿线;“十庄园”即绿鼎、鑫源、绿色家园、移民科技园、高升湖、四季牧业、大石庵、流华湾、万利山庄等10个现代农庄。通过“两片三线十庄园”规划新布局,把现代农业庄园建设成该市城乡统筹发展的又一新亮点。

  3.结合文化、旅游因素抓。充分发挥文化和旅游在庄园经济中的纽带和营销作用,充分赋予文化和旅游内涵,完善庄园经济的吃、住、行、游、购、娱基本要素。利用田园景观、自然生态、环境资源、历史文化,结合农业生产、经营以及农村文化为一体的休闲旅游场所,着力打造双溪洞现代农业科技示范文化品牌、清江果园生态文化品牌、流华湾古民居历史文化品牌、四季牧业“杀猪饭”湘菜系列文化品牌及移民科技园东江移民文化品牌,留住山水、留住记忆、留住文化和精神的根,保护好村镇千百年来传承的自然景观、生产方式、邻里关系、民风民俗等“田园牧歌”式的乡愁。

  4.给予政策扶持抓。进一步完善和落实各项扶持政策,扩大对现代庄园的奖补范围。一是财政扶持。2014年起,该市从市财政农业产业化资金中安排专项资金用于支持休闲农业发展,采取以奖代补的办法支持现代农业庄园建设。对评为省五星级休闲农业庄园的一次性奖励30万元,评为省四星级休闲农业庄园的一次性奖励15万元。对项目投资额在2000万元(含2000万元)以上的休闲农庄,以投资总额的三分之一为基数,并按同期银行贷款一年期基准利率计算,给予三年补助。二是部门扶持。要求联系项目单位积极向上争取项目资金,争取资金每个项目不少于100万元。同时,市农业局、住建局、国土资源局、商务局、环保局等单位要分别在品牌建设、规划、用地、招商和环保等方面给予一定支持。三是整合资金扶持。整合农业、林业、水利、国土、农开、科技、交通运输等部门涉农资金,优先安排现代庄园在发展特色种养业、农业产业化、农业标准化等方面项目,集中打造现代农业精品庄园。 四是信贷扶持。各金融机构要增加对现代农业庄园的贷款规模和授信额度。鼓励和引导金融机构制订支持农业庄园发展的信贷政策,依法拓展贷款抵押物范围和质押担保方式,依法推广林权、土地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权等抵押贷款。

  5.实行定点联系帮扶抓。建立市级领导和部门挂钩帮扶现代庄园经济发展制度,对确定为重点帮扶培育的庄园经济项目,明确1个项目由1名市级领导、1个部门和1个乡镇(街道)负责,实行定点联系帮扶机制,为现代庄园项目建设提供规划、技术和经营管理等方面的指导服务,及时有效协调、解决项目建设过程中的实际困难和问题。

  6.完善考核激励机制抓。建立现代庄园经济发展考核机制,将发展现代庄园经济工作纳入该市年终综合绩效评估体系,科学设定考核指标。对经营水平高、示范带动作用显著的庄园和对推进现代庄园经济发展做出突出贡献的部门单位、乡镇(街道)及个人给予表彰奖励。

编辑: 孔明
关键词: 休闲农业;资兴市;该市;创新发展模式;庄园经济

资兴市创新发展模式 增加农民收入

通过“两片三线十庄园”规划新布局,把现代农业庄园建设成该市城乡统筹发展的又一新亮点。对经营水平高、示范带动作用显著的庄园和对推进现代庄园经济发展做出突出贡献的部门单位、乡镇(街道)及个人给予表彰奖励。