“速度”如何变“深度”？
——来自2017中国新型城镇化高峰论坛的声音
本报记者朱海洋
新型城镇化怎么“化”？这是关乎国家现代化建设全局性的重大议题，越来越多的人开始意识到，这个“化”并非简单的城市人口增加和规模扩张，而是需要产业、人口、土地、社会、农村等同步协调推进。甚至有人评价认为：能否处理好三农问题，关乎城镇化的成败。
在这样一个历史与现实的交叉路口，到底如何从“速度城镇化”转变为“深度城镇化”？日前，在浙江大学举行的2017中国新型城镇化高峰论坛暨“浙江大学中国新型城镇化研究院”成立仪式上，来自全国的400多位领导、专家、学者就此展开深入研讨，聚焦热话题背后的“冷思考”。
城镇化正走向深度化
数据显示，到去年底，我国常住人口城镇化率超过57%，户籍人口城镇化率则达到41.2%。国家发改委副主任胡祖才指出，城镇化是实现现代化的必由之路，但当前，我国城镇空间分布和结构不合理，中小城市集聚产业和人口不足，20万以下的小城市人口数量占比不足18%，且发展质量普遍不高；而另一方面，部分超大和特大城市却深陷“城市病”，与资源环境承载之间的矛盾，正在日益加剧。
胡祖才认为，优化城镇规模和结构，合理引导城市群内大中小城市的布局，显得迫在眉睫。怎么办？在加快发展中小城市和特色小城镇的同时，更需强化大城市与中小城市的互联互通，发展特色优势产业，营造优美宜居环境，为农业转移人口提供就业、教育等优质公共服务和良好居住环境，共享美好城市生活。
浙江是最早提出“特色小镇”培育的省份。两年多来，一个个各具特色的小镇成为了加快产业转型升级的新载体，也成了“产城人文”一体的复合载体。
浙江省发改委副主任翁建荣强调，特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦浙江信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。
“城市是问题的根源，也是解决问题的钥匙，而‘深度城镇化’则正是‘速度城镇化’的解药，其要求把城市治理策略扩大到城镇群及城乡关系的大范围，方能奏效。这种转化至少能产生30万亿的有效投资需求。”国务院参事、国家住房和城乡建设部原副部长仇保兴判断。
论坛上，浙江大学中国新型城镇化研究院宣告成立。浙江大学校长吴朝晖介绍，未来，研究院将重点围绕我国新型城镇化成功实践，尤其是基于长三角地区城镇化发展及中小城市和特色小镇建设，通过构建多学科汇聚的平台，凝聚广泛的社会力量参与新型城镇化的探索创新，为国家区域经济社会发展探索新模式。
崇尚劳动的习近平
