“十三五规划”满弓开局，农业供给侧改革箭在弦上。从种养加一体，到粮经饲统筹，粮改饲究竟应该怎么改？从滞销卖难到优质优价，如何实现粗放经营到精品农业的华丽转身？深入田间地头、农户家中，对话政府官员、专家学者。探寻农业调结构、转方式中的财富与商机，中国乡村之声《致富青年帮》特别策划《农业调转启示录》。本期关注：变革，只为生活更美好！

　　农民：为什么规模化了效益反而不见好？

　　近几年农机应用越来越普及，农民的生产成本有所降低，但是，粮食价格不高也在困扰着农民朋友。

　　河北沧州交河镇农民傅玉虎自打有记忆起，家里就以务农为生。种植小麦玉米习惯了，也从没想过要种点别的。

　　“我种粮食三十多年了，一直都是种玉米和小麦，最近几年都是玉米，别人都出去打工了，我把附近的几十亩地都承包下来自己干。”

　　2014年，傅玉虎种植玉米50亩，2015年，他扩大种植规模，接近100亩，而这个时候他开始发现，产量高了，效益却差了。

　　“2015年的产量很高，但今年都不挣钱，就看明年玉米往后啥价，琢磨琢磨少种点别的。明年决定改点水稻，旱涝保收啊。现在收粮给价差一毛多钱一斤，一亩地产一千二三百斤，这个价格一亩地就少收入200块钱。”

　　有统计数据显示，目前我国粮食连年增产，供求总量基本平衡，但结构性问题日益凸显，傅玉虎种植的玉米，就处于阶段性供过于求的现状。所以， 抛弃自己多年的习惯，去“种点别的”，这种改变，为的是能够寻求更高的效益。

　　农业部长说变革

　　农业部部长韩长赋：“这几年城乡居民，农产品消费需求快速转变，可以说是多元化、个性化的需求显著增多，农业存在着产销不对路的问题，农产品大路货多，优质的品牌还不多，农民辛辛苦苦生产出来的农产品卖不出去，卖不上价，可以说“买难、卖难”并存。当前推进农业供给侧结构性改革，重点是适应农产品消费结构加快升级的需要，提升农业的质量和效益，使农业生产更好地适应市场。”

　　农民诉求：丰收之后卖粮难

　　河南是我国最大的夏粮（小麦）生产省，约占全国小麦产量的1/4。这里农民的感受和期盼最有代表性。

　　河南省许昌县尚庄村党支部书记尚水旺：“卖粮方面存在问题：今年夏粮的产量亩产突破五百公斤以上，比去年有所提高。现在群众最困难的一点在于小麦收了没地方卖，粮食部门认为今年的小麦淋雨了，质量上有问题。现在市场没有开放，造成现在群众卖粮难。全村百分之七十的小麦没人收。建议政府对小麦收购重视起来，按托市收购价格收购，保证农民的利益，使农民种粮有盼头，争取把天灾造成的损失降到最低。”

　　未来方向，做好精品农业

　　变革，就意味着我们要生产更多优质农产品，特别要注意满足中高端消费。事实上，对于中国来说，中高端消费的阶层并不意味着极少数人。我国有13多亿人，少数人也是很大的量。10%是1亿多人，20%就是2亿多人。这一两亿人就是一个极为庞大的市场。

　　政策链接

　　习近平总书记在考察安徽小岗村、召开深化农村改革的座谈会时特别强调，要把农业摆在重中之重的位置，要重视现代农业、农民收入和社会主义新农村建设。

　　农业结构调整的总体思路是，立足当前、着眼长远，以市场需求为导向，以深化农村改革为新动力，以绿色发展、提质增效、探索机制为方向，调整优化农业结构，推进体制机制创新，尤其是要做好统筹粮食生产稳产能、保供给、保收入、保生态工作，不断提高农业发展的质量效益和竞争力。尤其要重点推进种植业、畜牧业、渔业结构的调整，促进农业的转型升级。

　　对话姚景源

　　国务院参事室特约研究员 姚景源

　　问题1：“十三五”时期，从市场消费一端的需求来看，消费者对于农产品的需求呈现出哪些新特点？这些新特点对于农民来说意味着什么呢？

　　姚景源：消费需求有一个非常重要的规律性特点，就是消费结构升级，从十三五之后，我们对农产品的消费越来越多的是绿色需求，中国农场品供给面对着供给升级变化，给供给侧改革提供一个重要的市场空间。

　　问题2：您提到的这些新特点实际就是市场商机。那么，是不是说市场需要什么，农民跟着种什么就是“结构调整”？

　　姚景源：农民种什么应该紧紧围绕着市场需求，一方面满足市场需求，另一方面增加农民收入，提高农产品的附加值。所以从这个角度来说，现在这种消费升级，既给我们供给侧改革实现提供巨大动力，同时也为我们实现全面小康，为农民的增收创造了一个更好的机遇。

　　问题3：在农业结构调整的背景下，农民不应该依靠补贴维持温饱，而应该把握市场实现致富。但农业部门也说了，“调整结构也不是简单的压粮扩经”。那么，就种粮而言，如何调整结构才有出路？

　　姚景源：我国的粮食问题连续12年增收，粮食问题已经不是总量问题，有一个结构问题，另一个是我们粮食应该怎样进一步去发展。我们的粮食价格普遍高于国际市场，我们的玉米价格比国际市场高50%，水稻小麦高30-40%。其他一些农产品价格要比国际市场要高。我们要从供给侧找原因，提高农业的组织化，规模化，加快土地流转，加快农业专业合作社的发展。使农业机械化得到很大的发展，让农业科技和农业创新成为农业发展的动力。

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