央广网北京7月27日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，截至2016年底，我国共有公立医院12708家，2016年，公立医院门急诊人次28.5亿，占医院门急诊总人次的87.1%。公立医院是医疗服务体系的主体，是深化医药卫生体制改革的主战场。
日前，国务院办公厅印发了《关于建立现代医院管理制度的指导意见》，这是深化医药卫生体制改革的一件大事，是建设中国特色基本医疗卫生制度“立柱架梁”的关键制度安排。昨天（26日）下午，国家卫生计生委对《意见》做出了介绍。
《关于建立现代医院管理制度的指导意见》坚持以人民健康为中心，坚持公立医院的公益性，坚持政事分开、管办分开，坚持分类指导，鼓励探索创新，强调把社会效益放在首位，实行所有权与经营权分离。《意见》提出，到2020年，基本形成公立医院运行新机制和治理机制，促进社会办医健康发展，推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化，基本建立现代医院管理制度。国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜介绍了未来推进现代医院管理制度建设的具体任务和路径
王贺胜：一是完善医院管理制度。首次提出各级各类医院应制定医院章程，规范内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率。健全医院决策机制，保证党组织意图在决策中得到充分体现，发挥专家治院作用。二是建立健全医院治理体系。明确政府对公立医院的举办职能、监管职能。加强社会监督和行业自律，探索建立第三方评价机制。三是加强医院党的建设。充分发挥公立医院党委的领导核心作用。
在现代医院管理制度的体系当中，政事分开、管办分开是一个关键词，王贺胜介绍说，未来政府和医院将会在医疗体系中各负其责
王贺胜：指导意见明确了政府对公立医院的举办职能，列出政府的权力清单，包括行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等，审议公立医院章程、发展规划、重大项目实施、收支预算等等。制定并组织实施区域卫生规划和医疗机构设置规划、财政投入、医疗价格、人事薪酬、绩效考核等政策。指导意见也明确了政府对医院的监管职能，列出了监管清单。重点加强对各级各类医院医疗质量安全、医疗费用以及大处方、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管。
在现代医院管理制度的规划当中，政府将会为公立医院运行提供切实保障，这样一来，看病难看病贵的难题将会得到根本解决。
王贺胜：制定区域卫生规划和医疗机构设置规划。按照规划落实公立医院功能定位，建立整合型医疗服务体系，推进分级诊疗制度建设。全面落实对符合区域卫生规划的公立医院投入政策。逐步偿还和化解符合条件的公立医院长期债务。逐步以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制，取消以药补医后，要通过调整医疗服务价格，实现医疗服务收入对公立医院的合理补偿，体现知识技术价值，优化医院收入结构。深化编制、人事、薪酬制度改革，稳步提高医务人员的薪酬水平，使他们切实感受到改革带来的红利，充分调动主力军参与改革的积极性。切断医务人员个人收入与医院科室业务收入的利益联系，使医务人员收入阳光、体面、有尊严。
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