央广网北京5月5日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，最近，国务院召开常务会议，做出了与民生息息相关的很多决策。
其中一项决策是老百姓最为关心的医疗问题。会议决定大力支持社会力量提供医疗服务，进一步深化医改，改善民生。会议对鼓励社会办医作出具体部署，对符合规划条件和准入资质的社会办医，任何人不得以任何理由限制。
国家卫生计生委相关负责人表示，社会办医是本轮医药卫生体制改革的重点任务之一，推动社会办医有利于提供多层次多样化的医疗保健服务，形成竞争共赢的办医格局，可以进一步优化医疗供给结构，满足人民群众日益增长的医疗卫生需求。
对外经贸大学公共管理学院教授李长安也认为，国家大力支持社会办医，对农村来说，有着特别重大的意义，社会资本进入农村医疗体系，打破了过去单纯依靠政府法发展农村医疗体系的格局，为农民看病提供了更多选择和保障。
李长安：鼓励更多社会资本进入医疗领域，对整个医疗保障体系的完善来说是一件意义重大的事情。特别是对农村医疗来讲，中国目前的农村医疗仍然存在许多问题，优质的医疗条件仍然不够充足，医疗水平较低。其中比较重要的根源就是农村医疗的力量比较薄弱，过去很长时间是依靠政府的一己之力来进行农村医疗体系建设。最近这些年我们国家出台一系列政策，鼓励更多民间资本进入医疗体系，也包括引导更多外资举办高水平医疗机构。这对于完善农村医疗体系是一个利好消息。
目前，我国民营医疗机构还有很多问题。比如：医务人员学科结构、年龄结构还不合理，发展后劲和市场竞争力仍不足。李长安认为，此次国务院常务会议出台的相关政策，开出了解决社会办医相关具体问题的“良方”。社会办医将变得更加简便。
李长安：从相关措施来看，对于鼓励更多社会资本进入医疗体系，对于解决农民看病难看病贵这些问题都有比较大的意义，比如这次出台的措施当中讲到，鼓励更多社会力量举办全科诊所、中医诊所等，还提出门诊部可以跨省连锁经营，这对于农村医疗来讲是一种全新的经营模式。另外在民间资本进入医疗体系的过程中，这里提到要精简手续，包括简化工商登记的程序等，这样像申请执照、开业等都是减少开业的成本。另外这次还提出了农村健康、医疗、养老融合的问题，这也是引导社会资本投入的重要方面。
国务院常务会议还做出决定，要大幅提高因重特大自然灾害遇难人员家属抚慰金、过渡期生活救助和倒损民房恢复重建的中央补助标准。另外，会议还特别提出，将统一中央财政自然灾害生活补助标准，对台风等自然灾害造成的百姓住房毁损，将由中央预算而不是由地方预算承担。
提高救灾补助，对于灾区群众来说，这毫无疑问是一个好消息。但是，中央为什么还要特别强调，统一救灾补助标准呢？对此，中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为，现如今，我国救灾标准认定方面存在一些问题，为了解决这些问题，统一各地救灾标准是必须条件。
党国英：中央作出这个关于统一救助标准的决定我觉得非常及时也非常重要，过去这方面工作存在两个问题，一个是受灾标准的评价认定不规范，标准不统一，对救灾过程当中的工作透明度不够，所以一些老百姓有意见。第二个问题就是，中国各地的财政情况不一样，这就导致有一些地方灾重，但是因为地方财力有限，救助力度不大。
党国英认为，国家统一救灾补助，由中央预算承担大部分灾害损失，着力解决了重点地区、重点领域和重点人群的基本民生保障问题，可以兜牢兜实民生底线。也可以有效解决地方财力不足，以支撑灾后重建的问题。
党国英：首先对受灾程度的认定尺度要统一，标准要简化。救灾的款项、方法都要公开透明。解决了这个问题之后，还要解决各地财力不统一的问题。现在中央决定把这个工作收归中央管，有一个好的标准认定，严格按照中央的标准来操作，不管你地方钱多钱少，只要受灾程度一样，全国灾民就可以得到大体相当的帮助。更加体现出公平的原则，这个做法应该会受到老百姓欢迎。
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