央广网北京4月27日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、农业部等14家国家机关日前召开处置非法集资部际联席会议。会议有关材料通报：目前我国农业领域非法集资的防范和处置工作，已取得了明显的成效，其中：2016年以农民合作社名义涉嫌非法集资案件数、涉案金额数、参与人数与2015年相比均有了大幅下降，案发上升态势得到了有效的遏制。
中国农民问题研究所所长朱启臻认为，14家国家机关召开部际联席会议，是因为非法集资伤害了农村老百姓，国家对打击非法集资“下乡进村”、保护农村老百姓的权益有着坚定的决心。
朱启臻：随着农民手中钱的增多，农民有存款理财的需求，有些不法分子就利用政策的空当，到农村以各种名目来鼓动老百姓存款，来达到非法集资的目的，这对老百姓的伤害是非常大的，近些年特别是有些地方以现代农业、合作社等各种名目来组织，欺骗性比较大，老百姓确实也难以分辨。有些集资，有着和银行一样的利息，老百姓是很难区分的，由于集资者资金链的断裂，或者卷钱跑路，老百姓的钱就打了水漂，损失惨重。
农业部表示：近年来，非法集资活动呈现“下乡进村”趋势。现行法律对农民合作社没有明确主管部门，特别是对农民合作社开展内部信用合作尚未明确部门监管职责，存在监管空白，加大了基层监管的难度，为一些人假借农民合作社名义搞非法集资提供了可乘之机。
朱启臻认为，根治这种违法行为需要加强金融服务、加强农民教育、完善法律条文等全方位的措施，14家国家机关的集体参与将促进问题的解决。
朱启臻：要加强金融的服务，让老百姓的金融投资比较方便。大的银行、国有银行现在在基层的服务越来越薄弱，老百姓存钱要跑个十几里地，甚至几十里，存取都很不不方便，正式的金融机构服务的不到位，非法集资有了可乘之机。我们要解决这个问题，第一重要的，就是加强国有银行最基层的服务，无论是存款还是贷款，要给农民服务，这是杜绝这种现象的最根本的措施。
第二，要教农民什么是非法集资，但是这对农民来说难度很大，因为现在各种银行、各种金融特别的多，农民识别是否非法是很困难的，但是无论如何困难，教育是重要的。
第三，我们国家的主管部门，要有明确的法律，比如说合作社的集资，哪些情况是违法的，哪些情况是不违法的，条文要清楚，让老百姓都明白，让操作者也明白。合作社内部金融互助应该具备什么样的条件，老百姓要能一眼看出来，当然相关部门的监管也是非常必要的。
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