央广网北京5月5日消息（记者刘飞）据中国乡村之声《三农中国》报道，近日，国土资源部、国家发展改革委联合印发《2015～2020年京津冀协同发展土地利用总体规划》。《规划》划定了减量优化区、存量挖潜区、增量控制区和适度发展区。其中，对于减量优化区，《规划》明确，规划期内，原则上不安排新增建设用地，并鼓励将存量建设用地转化为生态用地。
此次《京津冀协同发展土地利用总体规划》的规划期是2015年到2020年。《规划》划定了减量优化区、存量挖潜区、增量控制区和适度发展区。
此次《规划》明确，在规划期内，减量优化区需要通过建设用地“减量瘦身”倒逼城市功能提升，原则上不安排新增建设用地，鼓励将存量建设用地转化为生态用地。
国家发改委国土开发与地区经济研究所所长史育龙分析认为，这将有助于反过来促进区域产业结构调整：
史育龙：希望对已有建设用地的存量做调整，来解决新的建设用地需求。同时，原先的用地方式主要是一种低附加值的产业，单位用地的产出实际上是偏低的。通过控制用地反过来可以促使它更集约，产业逐渐由低端走向高端。
根据京津冀国土空间开发导向示意图，适度发展区分布在天津和河北的保定、沧州、衡水等地。《规划》提出，适度发展区是承接北京非首都核心功能和京津产业转移的主要区域，应引导人口产业合理集聚，适度增加区域新增建设用地规模。
史育龙：从文件来看，下一步，新增建设用地规模应该主要集中在适度发展区。四种区域之间在建设用地指标上会有一些平衡性的调整。
《规划》提出，将北京顺义东部等13片集中分布的优质耕地优先划入永久基本农田实行严格保护；加快划定城市周边永久基本农田，更好发挥永久基本农田对防止城市蔓延的约束作用。
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孔明
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