张坚：让“阳光司法”把住“法律天平”

　　公正是法治的生命线。近年来，冤假错案、人情案、关系案、金钱案等关键词频频“上头条”，如何杜绝此类现象，成为群众关切的问题之一。2014年12月30日，安徽省委政法委副书记、省高级人民法院院长张坚走进直播间，直面群众关切。

　　“大力推行阳光司法，以公开促公正，牢固树立“铁案”意识，确保程序公正和实体公正，使每一起案件都经得起时间和历史的检验，坚决防止和避免冤假错案。“在专访时，张坚掷地有声。

　　张坚深信，阳光是最好的防腐剂，他在全省大力推行阳光司法，让阳光司法把住法律天平，让法治的阳光照进每一个群众心里。

　　主持人：张院长，您好！我们了解到，人民日报分别对法院的案件审判质效与诉讼中心的建设做了专题性的报道，那么就咱们取得一些成绩请您先介绍下。

　　张坚：今年以来，我们在省委的坚强领导下，在最高人民法院的有力指导和社会各界的大力支持下，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，狠抓执法办案第一要务，大力加强自身建设，各项工作取得较好成效。

　　一是全省法院办案数再创新高，审判质效持续向好。今年1—11月份，全省法院受理案件548187件，同比增长16.2%，已经超过去年全年的受案总数；受案标的额达1083.6亿，同比增长71.2%。案件质效指标保持增益，全省法院案访比位跃居全国第二。

　　二是审结一批大案要案，取得了良好的法律效果和社会效果。我们严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则，严把事实、证据关，确保无罪的人不受法律追究。加大对毒品犯罪的打击力度，开展了为期一年的毒品犯罪集中整治活动，集中审理、宣判一批毒品犯罪案件，打出了声势，打出了权威。妥善审理和调解了一批社会关注度较高的民商案件，比如我们近期调处的一起涉案标的额达16.8亿元的上市公司股权转让纠纷案件，使僵持三年的纠纷 得到有效化解，6亿多元资金被盘活，实现了各方的互利共赢。

　　三是诉讼服务中心建设全面推开，走在全国前列。全省111个法院建成了“一站式服务、一体化运行、一揽子解决”的诉讼服务中心，着力凸显规范化、信息化、亲民化功能，打造展示司法形象、折射审判质量、化解敏感案件的窗口，最大限度减少人民群众的“问累”、“诉累”、“跑累”。

　　四是信息化建设加速升级，催生带动了方方面面的发展变化。全省法院裁判文书已于7月1前全部上网公开，案件审判流程及执行信息也已全面上网，执行指挥中心已初步建成“点对点”的网络查控平台，与工商、房产、银行等部门实现联网。

　　1此外，我们还推出了“审务云”平台建设、司法审判专用语音识别系统开发两个品牌，凸显安徽法院信息化建设特色。今年2月、10月，人民日报分别对我省法院的案件审判质效、诉讼服务中心建设做了专题报道，法制日报、人民法院报等主流媒体也进行了多次集中采访报道。

　　主持人：您能和我们具体谈一谈全省法院的做法吗？

　　张坚：我们主要抓了六个方面的工作。

　　一是抓态势分析。坚持在充分调研的基础上对全省法院工作进行综合分析研判，在动态中把握大局、服务大局，确保工作有的放矢。

　　二是抓问题导向。针对制约全省法院发展的案多人少、信息化滞后等瓶颈问题，加强科学谋划，采取有力措施，产生出良好的效果。

　　三是抓审判管理。深入开展审判管理规范化、信息化、科学化“三化”年活动，加强流程管理和质量评估，对抗诉、发回重审与改判、审理周期过长、申请强制执行的调解案件等“四类”案件实行开门评查，推动三级法院找差距、找问题，不断提升审判质效。

　　四是抓司法为民。始终把维护人民权益作为法院工作的出发点和落脚点，丰富便民利民举措，推进司法公开，深化司法民主，加大司法救助，着力提高人民满意度。

　　五是抓分类指导。立足省情、院情，实行南北分片指导，强化业务条线指导，针对共性问题及时出台规范性意见，增强整体工作实效。

　　六是抓队伍建设。不折不扣地执行中央、省委、最高法院的禁令铁规，扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入推进“六难三案”问题专项整治，狠抓党风廉政建设，树立维护良好司法形象。

　　主持人：依法治国若干重大问题的决定明确规定，造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。在安徽省，如何从制度上进一步防范冤假错案，怎么健全纠正机制与追责机制？

　　张坚：冤假错案重在防范。我们将严格落实四中全会《决定》要求，以事实为根据，以法律为准绳，坚持依法独立公正行使审判权。认真贯彻罪刑法定、非法证据排除、疑罪从无等司法原则，切实尊重和保障人权。强化庭审功能，确保案件证据展示、质证、认证在法庭，案件事实调查、认定在法庭，诉辩意见发表、辩论在法庭，公正裁判决定在法庭。加强与公安、检察机关互相配合、互相制约，尊重和保障律师依法履职，共同维护司法公正，共同防范冤假错案。

　　主持人：现在社会上有传言说：小案讲法律，中案讲关系，大案讲政治。虽然这样的传言有些夸张，但也在一定程度上反映了一些群众对司法公正的焦虑。安徽省高院在杜绝人情案、关系案、金钱案上有何具体做法？

　　张坚：阳光是最好的防腐剂。近年来，全省法院大力推行阳光司法，不断拓展司法公开的广度和深度，以公开促公正，以公正树形象。目前，我省法院的裁判文书、案件审判流程及执行信息公开三大平台已经全部建成，三级法院的裁判文书统一上网公开。诉讼服务在线平台、12368语音服务系统也已开通，社会公众可以与我们现场或远程、网上或网下、实体或网络立体进行互动。各地法院还通过举办“法院开放日”、开展庭审直播、开通官方微博微信，不断丰富司法公开的途径和载体。司法的公开、透明，有效保障了当事人和社会公众的知情权、参与权和监督权，倒逼了审判质效的提升和司法的公正廉洁。同时，我们不断加强对司法活动的监督，落实防止法院内部人员干扰办案的规定，推行办案责任终身负责制和责任倒查制，促进了公正严格司法。今年1月15日，人民日报以“两升两降让案结事了”（调解结案率、服判息诉率上升，涉诉信访率、强制执行率下降）对我省法院的审判质效进行了专题报道。

　　主持人：全省法院将如何贯彻落实党的十八届四中全会精神？

　　张坚：为全面推进依法治国提供有力司法保障，是人民法院的职责和使命。我们将进一步增强责任感、使命感，充分发挥审判职能，立足实际，积极作为，在全面推进依法治国的进程中彰显更大作为。

　　一是牢牢坚持党的领导。时刻保持政治上的清醒、政治上的敏锐、政治上的定力，在大是大非和原则问题上始终头脑清醒、立场坚定，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。认真执行中央、省委的重大决策、部署，确保党的路线方针政策在法院工作中得到不折不扣的贯彻和实施。自觉维护党的政策和国家法律的权威性，坚持在党的领导下依法独立行使审判权。

　　二是着力强化公正严格司法。坚持法律面前人人平等，无论是公民还是法人、社会团体、社会组织，无论是公有制企业还是民营、混合所有制企业，无论是中国人还是外国人，都一视同仁，让他们平等地行使权利、平等地履行义务、平等地参与诉讼、平等地受到尊重，确保一切公民都能受到法律的平等保护。牢固树立“铁案”意识，确保程序公正和实体公正，使每一起案件都经得起时间和历史的检验，坚决防止和避免冤假错案。全面深化司法公开民主，不断拓展司法公开的广度，认真落实人民陪审员制度，积极构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，以公开促公正。

　　三是持之以恒加强队伍建设。按照全会建设高素质法治专门队伍的要求，把队伍建设作为永恒课题抓紧抓好抓出成效。坚持把思想政治建设摆在首位，教育引导广大干警切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强对中国特色社会主义法治道路和司法制度的自信。大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，严格法官准入条件，推动建立符合法院工作特点的人员分类管理机制，创新人才培养工作机制，不断提升公正司法的能力和水平。持续深化作风建设，深入整治群众反映强烈的“六难三案”问题，建立健全改进司法作风的长效机制，防止“四风”问题在法院系统反弹回潮。狠抓党风廉政建设，认真落实廉政建设主体责任和监督责任。坚持对干警从严教育、从严管理、从严监督，以零容忍的态度严肃查处违纪违法行为，切实维护和促进司法廉洁。

　　主持人：请您再跟我们网民简要介绍一下安徽法院在司法改革方面的具体措施？

　　张坚：目前，一方面，在中央司法体制改革的大框架下，在省委的统一部署下，我们就司法人员分类管理、司法人员职业保障、完善司法责任制、省以下地方法院人财物统一管理等改革任务进行了深入调研，进一步掌握了情况，摸清了问题，为下一步推进改革打下了基础。另一方面，坚持从当前能够做、有条件做的事情做起，重点围绕完善主审法官和合议庭办案责任制、健全院长庭长审判管理机制、完善审委会工作机制、健全司法过错责任追究制度、完善廉政监督机制等17个方面，加大机制创新力度。在全省法院开展了审委会委员“庭审亲历”活动，落实“让审理者裁判、由裁判者负责”的要求。省委九届十次全会已经通过了《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见》，对我省司法改革工作做出了具体部署。下一步，我们将按照意见的要求，积极稳妥地推进各项改革措施。