中国广播报简介
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中广网    06月08日 15:04

从香格里拉对话看美军亚太战略调整

梁永春
  6月1日~3日,第11届“香格里拉安全对话”在新加坡香格里拉饭店举行。在安全对话会上,美国全面诠释了它所谓的“重新平衡”战略,即在结束伊拉克、阿富汗战争后,美国的军事重心向亚太转移。那么,美国“重新平衡”战略的主要意涵是什么呢?
  笔者认为,如果说美国以前所谓“重返亚太”的提法还有点遮掩的话,这次帕内塔抛出的“重新平衡”论,就明白地指向了中国。什么叫“重新平衡”?美国人的意思很简单:冷战刚结束的时候,美军在亚太地区一家独大,呼风唤雨,在他看来这就是所谓“平衡”状态。进入新世纪以来,美国的军事重心一度转向中东,加上中国的综合国力迅速上升,这就让亚太地区失去了“平衡”。现在,美军要加强亚太兵力,企图重新恢复一家独大的局面,似乎这样就又找回了“平衡”。这种逻辑不仅是霸道,更是一厢情愿。事实上,美国在这一轮高调重返亚太之前,这个地区一直很平静,多年来没有发生过国家间的武装冲突。现在美国如果坚持以这种霸道的姿态重新出现在亚太地区,只可能让这里变得更加动荡不安。而且,亚太地区的综合实力对比事实上已经在改变,怎样与中国打交道,怎样与亚太地区其它国家打交道,美国都不可能延用当年的老黄历。美国要想在亚太地区受欢迎,首先要改变的,就是唯我独尊的霸权主义思维定势。
  本届香格里拉安全对话开幕第一天,美国国防部长帕内塔就表示,美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰,届时将有60%的美国战舰部署在太平洋。美军这一轮调整部署有三个特点:动作快、调门高、投入少。
  它的海军规模短期内很难扩张,只是把原来部署在其它地区的舰艇调整到亚太地区来。而且目前美军并不打算在亚太新建永久性军事基地。这样,新的问题就来了,这些新调来的军舰将被安顿在哪里?
  美军现在的计划是双管齐下:一是扩建关岛海军基地,把关岛打造成太平洋上第一海军要塞。二是借用其它国家港口临时部署。这将成为今后美军舰艇在中国周边巡弋的主要形式。
  为什么会有这样的变化?首先是美国对待战略对手的策略和冷战时期有了一些变化。冷战时期它大力兴建军事基地,是要积极备战。现在,它的军事力量部署,主要是对战略对手的监视和威慑。它并不愿意马上提高军事对抗的层级。
  其次,是因为美军的战略机动能力提高了。如果需要,它仍然可以依托现有军事基地,把作战力量投送到任何一个地点。这方面,美军比以往更强大。
  最后,也是因为美国的经济实力现在不如以前那么强大了。建一个军事基地要投入的财力物力,远比借用盟国的一个港口要多得多。美国要在未来十年内削减5000亿美元的军费开支,就必须学会用更省钱的办法去增加部署。
  这种部署形式虽然灵活快速,但是得到东道国的支持配合也有限,美军采取这种部署形式,只能对战略对手起到监视和威慑的作用,和备战的需求还相差很远。
  所以,总体来看,我们必须密切关注美军在亚太重新部署的动向,但是也不必反应过度,重要的是扎扎实实发展自己。只要不自乱阵脚,它的所谓“威慑”也就失灵了。
  这两年,美国一直在增加它在亚洲的军事存在,一是加强关岛的军事设施建设,扩大驻军规模,二是加强与日本、韩国的军事合作,三是向澳大利亚派出海军陆战队,四是在新加坡部署4艘最先进的濒海战斗舰。
  另外,美国一些人还主张进一步加强在韩国的军事部署,增加兵力,甚至要重新把核武器部署到韩国。美韩本来就是军事同盟关系,这些计划相对来说比较容易实施。如果让美国这样做,就会严重恶化朝鲜半岛的安全形势,这也是我们要坚决反对的。
  亚太地区多国博弈的局面早已形成了,亚太地区和欧洲地区最大的区别之一,就是亚太国家的利益诉求各不相同,国与国之间,既有合作,又有矛盾,矛盾和利益紧密交织在一起,没有永远的朋友,也没有一成不变的对手。重要的是必须善于利用这种差异性,寻求自身的国家利益最大化。
  从这个意义上说,美军一厢情愿期待中的那个所谓“亚洲北约”,恐怕永远也打造不出来。

 

遏制白色污染 莫让“限塑令”尴尬
李凡
    2012年5月31日,国家《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》实施4周年。“限塑令”实行了整4年,塑料袋依旧泛滥成灾,其减少白色污染之作用微乎其微,农贸市场、早点摊仍免费提供,部分超市坚持收费赚差价,小作坊偷偷生产。小小塑料袋依然猖狂在我们的生活中。
  最近,国际食品包装协会联合北京凯发环保技术咨询中心组成调查组,对北京、广东和浙江地区的20个连锁超市和17个农贸市场调查发现,国家明令禁止的超薄塑料袋在市场上仍随处可见,而农贸市场、流动摊贩更是成为滥用塑料袋的“重灾区”。在山西太原,几元一个的无纺布环保袋少人问津,塑料袋的销售量非常好。
  在“限购令”实行初期,可能会为了省钱暂时减少塑料袋的使用。但过了一段时间后,人们开始认可商家收费的塑料袋,结果是,商家的收入增加,成本却转嫁给广大消费者。利用价格杠杆的方式,限制人们使用塑料袋的数量和次数,推动环保购物袋的循环使用,变得虚无缥缈。
  中国塑协塑料再生利用专业委员会公布的数据显示,我国每天买菜要用掉10亿个塑料袋,其它各种塑料袋的用量每天在20亿个以上。有研究表明,大部分塑料袋在使用12分钟后就被丢弃,但它们在环境中的自然分解却需要20年到200年的时间。
  有数据显示,中国有90%的塑料袋并非从超市流出。在这些场所,塑料袋泛滥在于监管缺位。像很多农贸市场,对超薄塑料袋的使用几乎是不闻不问。北京针对农贸市场的样品测量结果显示,免费提供超薄塑料袋的比例高达74%。执法部门对于超薄塑料袋处罚力度小也是“限塑令”难以彻底执行的原因,执法人员处罚几十元了事,很难起到警示作用。工商、行政执法等多部门管理,最终的结果也变成“九龙治水”,无人管理。
  国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮认为,塑料袋的生产工艺及流程相对简单,导致不合格产品泛滥。数量庞大的家庭作坊式的小塑料袋厂家大量存在,不能彻底取缔,源头不清,活水难流!
  孟加拉国规定,违法使用塑料袋者最高可判10年监禁,而发放塑料袋的人则将被处以6个月的监禁。在韩国,商场都不会赠送购物袋,顾客需要花100韩元购买纸袋或塑料袋。当然,商店会原价收回这些袋子,顾客也可以拿旧袋子到商店或超市换新袋子。意大利政府对塑料袋生产商实行“课税法”,征以重税,以遏制塑料袋的生产。
  真正遏制白色污染的肆虐,必须细化现有的法律法规、加大惩处力度、各部门需要通力合作,采用多种手段吸引消费者自觉参与其中。

国产婴幼儿乳粉需要“内外兼修”
王朝朋
  据报道,在“乳制品质量安全”研讨会上,中国乳制品工业协会发布《婴幼儿乳粉质量报告》指出,目前国产乳制品、婴幼儿配方乳粉的质量安全状况是历史最好时期,消费者可以放心购买, 3年来,有关机构乳制品产品抽检合格率达99%以上。
  让消费者放心购买可不是一个号召性的语言就能奏效的,它需要一个回转,因为,之前的消费者是受到过“伤害”的。俗话说:一朝被蛇咬,十年怕井绳。国产乳粉想要获得一个消费市场的“春天”,还需要“内外兼修”。
  毋庸置疑,转变消费者对国产乳粉的看法是一个漫长的过程,而且这个过程是易碎的,稍有不慎,消费者的信心就会受重挫,再想挽回恐怕很难。中国乳制品工业协会发布的是个“利好”消息,是挽回消费者对国产乳粉消费信心的好时机。
  所谓“内修”,就是国内的乳粉企业,尤其是大企业,要严格生产程序,严把原料关和成品关。不能为了小利而失大义,也不能存在丝毫的侥幸心理,得过且过。行业内部应该有严格的自律,谁违反了,将及时向公众公布信息,保证整个乳粉市场的“洁净”。
  还要有“外修”,毕竟消费者的信心需要被拉升,企业如果做得扎实,政府部门乃至媒体,应该在监管监督的情况下,对其进行中肯评价。乳粉企业在形象树立上也要更多地参与公益事业,参与消费者最关心的信息发布。在与公众对话中保持着诚信和务实,久而久之,消费者的信心才能从中慢慢找到上升的“阶梯”。
  说一千道一万,国产乳粉的“春天”掌握在自己手中,只有个体做得好,集体不出错,消费者才能最后“领情”。