央广网昆明12月4日消息 近年来，社会发生明显变化，流动性、多元化、个性化等特征日益突出，单位制的管控职能日益缩小，基层社会治理需求不断提升，二者交汇对当前社会治理领域提出了一些新的挑战。以党建引领基层治理创新，是大变革时代基层治理方式与时俱进、国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。龙翔街道地处昆明传统中心区域，辖区呈现无人管理老旧小区多、老年人口多、外来务工人员多、公共户单位少、有品质的商业企业少的“三多两少”特点。街道党工委坚持以问题为导向，站在党建引领社会治理体系和治理能力现代化高度来谋划城市基层党建工作，把握主题教育核心要义，同正在开展的各项工作结合起来，以“五微三亮”工作法为切入点，着眼查找自身存在问题和回应群众关切，深入开展调查研究，坚持学做结合、查改贯通，列出需求清单，明确整改期限，出实招、硬招破解发展问题、解决民生难题，建立“党建联盟”和社区“大党委”，促进区域党组织建设的有效融合、人才资源的有效配置和党建资源的充分共享，构建条块融合、多方受益、优势互补的区域化大党建格局。深入实践“1+7+N”多元主体协同治理模式，创新做实“1+3+N”“街道吹哨，部门报道”工作机制，探索做细老旧小区物业“1+1+5”“红色物业”党建工作，回应群众关切，解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，找准问题为民服务解难题，主动解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，以群众看得见摸得着、感受得到，主题教育接地气、有特色、有成效、见成果。

　　据介绍，五微”即“微论坛”--搭建“微论坛”平台，一手抓学习一手抓业务，有力有序推动基层社会治理项目在主题教育期间实施、落地。“微党课”--围绕主题教育邀请党建联盟单位、优秀党员代表深入开展党员、群众身边党课。“微服务”--聚焦育边学边改要求，列出党员志愿“微服务菜单”5类23项。用好“双报告”“双报到”机制，召开联席会议共商共治。“微寄语”--以“我心目中的美丽家园”为主题号召居民共同，为基层社会治理建言献策、群策群力，共同呵护和管理我们的“美丽家园”。“微实事”--主题教育期间，每一名党员至少为身边群众做一件力所能及的实事好事，以“菜单式”项目供党员选择。“三亮”即在职党员开展“亮身份”“亮承诺”“亮行动”活动，主动打造家门口的以创评“灯塔”支部、“闪光”、党员“金牌社工”，凸显党组织战斗堡垒和党员先锋示范作用，激活辖区志愿服务新活力，让党员形成从“地下”到“地上”、从“无声”到“有声”，从“靠边”到“靠前”的有效转变，自觉接受群众监督，强化自我约束，积极帮助群众、服务群众，鞭策自己，提高工作标准、提升服务质量。

　　街道党群活动服务中心2017年启用，面积600余平方米，中心设置政治生活馆、协商议事区、党建联盟展示及孵化区、联盟党校区、社会建设、西片区为民综合服务站等6个功能区域。通过近2年的运行,党建联盟“朋友圈”已经从中心刚成立时的29家发展到45家，城市党建“触角”不断延伸。中心整合组建一支包括辖区居民、专业工作者、高校学生等127名志愿者的义工团队，针对群众困难提供志愿服务，累计开展各类活动358场。为社区减负，成立东西片区为民服务中心，将社区10条线32项业务全部纳入东西片区为民服务窗口，并制作《项目一本通》方便群众查阅办事，整合出62名社区工作人员进小区进楼院，按照三级网格面对面服务居民群众。

　　街道还探索构建了“居民点单—社区统筹—社会工作者主导—社会组织实施—社会志愿服务补充—社会监督—居民受益”的多元联合服务路径，实现社区党建与社会工作服务融合发展。以居民需求为导向，探索建立“1+7+N”社会新型治理模式。让“四社联动”真正“联”起来、“动”起来，实现服务最大化，治理最优化，推动共建共治共享的治理格局凸显生机活力。通过“孵化”辖区社会组织、凝聚社会团体、培养公益人才、研发服务项目，做到“单个引入，聚起来教会，放出去服务”实现从“一元对接”到“多元对接”再到“分流联动”的可持续性发展目标，“老姐妹帮扶团”就是一个典型代表。

　　目前，街道已收集党建联盟成员单位、驻区单位可兑换资源清单49项，确立个人参与老旧小区整治的项目主要有：美化家园、文明秩序、和谐邻里、诚信友善、安全守护、信息预警、助老帮幼、萌宠守护8大类，25个细项。集体参与老旧小区整治的项目主要有：文明卫生、和谐邻里、安全守卫、志愿服务4大类、18个细项。完成服务之后对志愿服务人员进行量化积分，所得积分累计额可兑换联盟单位提供的相应服务，推动志愿服务事业形成良性循环。