今年以来，新疆生产建设兵团第九师党委紧紧围绕“稳主体、促投资、保民生”目标任务，把准“稳”的重心，紧盯“促”的目标，瞄准“保”的靶心，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在强化政策扶持、激活市场主体、推进项目建设、优化就业服务等方面精准发力，不断为高质量发展赋能蓄势。

6月3日，新疆生产建设兵团第九师文化旅游季暨巴依木扎赛马节·山花节开幕现场（央广网发 高剑平 摄）

助企纾困，市场主体活起来

今年上半年，九师党委严格落实国家减费降税、招商引资等优惠政策，通过助企纾困，激发市场内生动力，让市场主体活起来，拉动市场消费投资，促进市场良性循环，为推进九师经济社会高质量发展营造良好的市场环境。

6月7日，在九师行政审批服务中心和公共资源服务中心大厅，庆隆国际农贸市场工作人员魏新平在电费缴费服务平台交电费。他说：“九师执行国家减费降税政策到位，每月为企业减少电费1000多元，一年下来就是1万多元，真是为我们企业纾困解难，减轻了压力。”服务平台工作人员谢蕊芬说：“经过两次电价调整后，按照供电频段不同，电价降幅都是0.262元，别看只有两角六分二厘，但对于百佳超市、庆隆国际等这样大型商超来说，就是数额不小的‘真金白银’。”

九师在持续落实好降低市场主体用水用电用网等成本的同时，还在抓紧落实2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%政策，推动阶段性减免市场主体房屋租金，对承租国资公司房屋的小微企业和个体工商户房屋减免3—6个月租金，共惠及商户113户。

全力实施企业稳岗返还、阶段性降费、社会保险费缓缴等惠企政策。九师人社局积极扩大实施社保费缓缴政策，将社保缓缴特困行业由5个增加至22个。落实失业保险降费政策，继续实施阶段性降低失业保险费率政策，为179家企业减免失业保险费约95.08万元。及时落实企业吸纳就业社会保险补贴政策，为57家新吸纳劳动者企业发放社会保险补贴268.4万元。

优化失业保险稳岗返还政策，将大型企业稳岗返还比例从30%提至50%，中小微企业返还比例从60%提至90%。深入实施稳岗补贴“免申即享”政策，为131家企业发放稳岗补贴资金123.6万元，惠及2306人，实现辖区内符合条件的企业享受政策全覆盖。

今年4月，九师拿出2915.93万元为33家企业发放惠企奖补资金，用实际行动树立了守信重诺信用九师形象，以“真金白银”提振了企业发展信心。“今年，我们要追加3000万元，投资扩大仓储量，盖研发楼，增强企业科研力量，促进企业创新发展。”新疆九天禾种业有限责任公司副总经理马晓波说。

九师商务局副局长韩世杰说：“九师出台完善了招商引资优惠办法，包括从税收、厂房补贴、社会补贴、用工补贴等，多方面打通营商环境的痛点和堵点，质量和水平在不断地提高。”

师农科所党支部开展送科技下基层活动，深入连队设施大棚传授职工种植技术（央广网发 张波 摄）

稳字当头 投资消费再升温

完成固定资产投资2.31亿元，同比增长283.4%，在兵团14个师市中排名第一；形成招商引资实物量1.56亿元，同比增长408.8%，增速在兵团排名第一；1至2月，在兵团各师市新登记市场主体年度指导性目标完成进度排名第一；集中开（复）工重点项目116个，计划总投资229亿元……第一季度，九师交出令人瞩目的成绩单。

今年以来，九师党委坚持稳字当头、稳中求进，突出以稳促进、以进固稳，经济发展保持稳中向好态势，不仅实现了“开门红”，还有效促进和拉动了消费。

以开展“加快推进项目建设、着力扩大有效投资”活动为重要抓手，实施“九大行动”、确保“九个到位”，强化师党委经济专班职能，加强对经济指标、重点项目的调度，建立了领导“包保”制度、“红黑榜”排名、资金奖励等激励机制。调整师招商引资领导小组，有效发挥党委招商主体作用，健全“周调度、月通报、季调研”招商调度机制。通过发文通报、师团机关大屏公示“红黑榜”等方式，实时通报各项经济数据情况，压紧压实招商工作责任，在全师掀起抓招商、抓项目、促发展的拼比热潮。

1月22日，九师举行“投资九师 共赢未来”招商引资推介会暨项目签约仪式，共签约项目33个，签约金额201亿元。举办“投资九师 共赢未来”第九师成都招商引资推介会，共签约项目17个，签约金额72亿元。5月20日，举行一季度推进经济高质量发展奖励大会，兑现奖励资金415.65万元。

有“形”的数字，见证九师发展之“势”。九师“招商之冬”活动开展以来，累计签约项目123个，总投资额311.67亿元。其中，10亿元以上重大项目18个。

九师招商引资的全力推进，项目建设的整体拉动，促进了九师旅游业的发展。

6月3日，九师在一六五团巴依木札景区举办“云上草原骏马飞 天边净土生活美”文化旅游季暨巴依木扎赛马节·山花节开幕式，吸引游客1.5万人次，旅游收入260万元。当天，参与活动的276名经营者，展出商品50余种及各种特色小吃，宣传推广了本地特色的餐饮文化，实现销售额50余万元。

为做大做强旅游业，九师依托资源优势，相继成功举办了“喜迎冬奥会 欢乐中国年”嘉年华灯光冰雪艺术节、团结农场桃花节、中国旅游日兵团分会场暨“云上花海 红色九师”山花季等丰富多彩的文化旅游活动，吸引八方宾客到九师旅游。

截至5月，九师累计接待游客94.31万人次，同比增长39.28%，实现旅游商品、餐饮、住宿等社会总收入4.52亿元，同比增长15.85%。预计实现全社会消费品零售总额7.5亿元，同比增长14%。

九师2022年第一季度重大项目集中开（复）工仪式现场（央广网发 李向阳 摄）

民生为重，最是春风暖人心

“现在，我一个月除缴纳各项社会保险费以外，还有近2000元收入，工作的地方也离家很近，我们一家都很开心。”6月6日，依托公益性岗位，在九师绿晨花园小区做保洁工作的李华丽说。今年，九师对城镇零就业家庭成员等就业困难群体实施“一对一”的帮扶援助，通过公益性岗位托底安置帮助82名就业困难人员实现就业。

九师党委把职工群众对美好生活的向往作为奋斗目标，通过一项项惠民生的政策、一条条促就业的措施，帮扶困难群众稳定就业，不断提升他们的幸福感。

截至5月底，九师实现城镇新增就业1895人，发放各项就业创业补贴1817.36万元，惠及3544人，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内。采取线上线下相结合的培训方式，组织开展各类职业技能培训2750人次。低收入人员参保264人，实现了应保尽保。

做好养老、失业、工伤保险“保发放”工作，确保参保人员按时、足额享受社会保险待遇。目前，累计发放养老保险待遇47358.87万元，惠及124985人次；发放工伤保险待遇171.45万元，惠及155人次；发放失业保险待遇184.26万元，惠及1882人次。

持续推进医疗体制改革，全面落实各项医疗保障惠民政策，让职工群众享受更加优质的医疗服务。2022年春节前夕，为方便高血压、糖尿病患者门诊费用报销和购药，九师卫健委和医保局联合开通了大病、慢病定点药店的高血压、糖尿病医保刷卡业务。

九师医院门诊部主任张海峰说：“‘门诊共济医疗’支付方式改革后，参加社保的病人门诊看病就医都可以报销，而且大病病人还可以家庭共济使用。”

加快师域医共体建设，推动优质医疗资源下沉常态化。继续开展家庭医生签约服务15558人，履约随访14302人次。积极探索与疆内知名医院合作共建模式。深入开展全民免费健康体检工作，已完成体检14000余人次。

加快推进教育高质量发展。九师健全完善义务教育“师办师管”体制和经费保障机制，严格落实“双减”政策，推进“数字校园”建设和中小学教育优质均衡发展，九年义务教育巩固率达100%，高中阶段毛入学率达121.3%。实现“万兆进校园，千兆进桌面”，教育教学质量明显提升。

九师扎实做好困难群众兜底保障工作。落实残疾人各项优惠政策，累计发放各类助残、扶残资金102万元；实施养老待遇调整政策，实现养老待遇社会化发放率100%；加快推进新建养老院运营，对有集中供养意愿的特困供养人员全部入住养老院；建立专项“帮扶援助资金”账户，走访慰问退役军人和优抚对象450余人，发放慰问资金15万余元；通过低保、特困供养、临时救助等为困难群众发放各类救助资金220万元。

5年前，一六八团五连残疾职工魏桂华一家靠吃救济、吃低保生活。在该团残联与五连党支部的帮扶下，她依靠林下养鸡实现脱贫致富。

九师的民生变化，不仅呈现在我们的面前，更融入到每一名职工群众的生活中。截至5月底，九师累计民生支出81400 万元，占一般公共预算支出的82.54%。（李玉英 朱云娥 苟汇敏）