央广网北京8月5日消息(记者 万玉航)近日,上海市人民政府正式印发《关于促进本市高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》,提出以建成具有全球重要影响力的高科技园区作为支撑上海科技创新中心建设的主战场。其中特别提到,推动优质科技企业赴科创板等多层次资本市场挂牌上市。支持在中证张江自主创新50指数基础上,推出交易型开放式指数基金(ETF)产品等。

  《实施意见》明确,到2025年,涌现一批具有全球影响力的基础研究和应用基础研究的原创性成果,突破一批关键核心技术,推出一批高端产品,形成一批中国标准和国际标准,创建一批创新型特色园区(基地),培育一批具有国际竞争力的创新型企业和世界级产业集群,率先成为全国创新驱动发展示范区和高质量发展先行区,基本建成具有全球重要影响力的高科技园区。到2035年,创新策源成为引领高质量发展的主引擎,主要产业进入全球价值链高端,全面建成具有全球重要影响力的高科技园区。

  为此,《实施意见》提出提升创新策源能力、培育创新产业集群、加大开放创新合作力度、营造高质量发展环境等方面的具体措施。例如,在提升创新能力方面,建设重大科技基础设施,同时加大对优秀青年科学家的支持力度,创新海外人才引进方式,实施更有吸引力的国内人才集聚政策,加大重点产业、重点区域和基础研究领域人才引进力度,完善人才落户、安居等政策。

  在培育创新产业集群方面,加快打造集成电路、生物医药、人工智能三大世界级产业集群基础上,提出数字经济、绿色低碳等领域打造引领全国的特色产业集群。未来,上海将加快发展数字经济、绿色低碳、新能源汽车、高端装备制造、航空航天、信息通信和新材料等若干特色产业发展,打造具有国际竞争力的高端产业集群。着力发展新一代IP网络、通信设备制造、5G行业终端、物联网等。推动新材料产业集约化、高端化和绿色化发展,重点发展先进基础材料和关键战略材料。

  在培育创新型科技企业方面,上海将推动国有科技型企业在股权激励、薪酬分配等方面开展改革试点,释放国企创新活力。推动科技型企业完善质量管理体系,掌握先进质量管理方法,提升产品及服务质量。深化支持科创机构进口研发用品便利化措施、开展研发业务依托海关特殊监管区域实施保税监管试点等创新举措。

  在促进科技成果转移转化方面,开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,探索一定年限内未转化的科技成果主动公开许可试点。推进技术合同认定登记审批权下放,探索技术合同登记告知承诺制。

  《实施意见》指出,未来将推进园区数字化转型。支持园区在基础设施、运营管理、产业服务等方面加强数字资源整合,提升数字化水平。推进园区绿色低碳转型。

  据了解,上海目前拥有两个高新技术产业开发区,即张江高新区和紫竹高新区。经过多年发展,上海高新区已成为我国重要的科技创新出发地、原始创新策源地和自主创新主阵地。张江高新区总面积531平方公里,营收突破6.2万亿元,聚集高新技术企业9346家,境内外上市企业309家。紫竹高新区面积11平方公里,营收841亿元,聚集高新技术企业253家,上市企业8家。