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深圳市龙岗区坂田街道以“三步走、两手抓”推动基层党建成果遍地开花

2019-06-29 20:35:00来源:
  央广网深圳6月29日消息 坂田街道作为全球百强企业华为总部所在地,是深圳国家高新区重要组成部分、深圳市融入粤港澳大湾区建设发展的重要节点和龙岗区“西核心”,面积28.51平方公里,常住人口约66.4万,12个社区个社区中有9个是城中村社区,基层治理压力较大。同时,辖区内聚集了华为、神舟、康冠等362家国家级高新技术企业,2018年生产总值达2408.55亿元,占龙岗区56.17%,规模以上工业总产值2189.85亿元,占龙岗区79.49%,工商税收收入282.75亿元,占龙岗区45.46%,经济发展责任重大。近年来,坂田街道认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分发挥街道党工委“轴心”作用统筹抓好辖区基层党建工作,推动新时代党的建设总要求和党的组织路线在坂田落地生效、开花结果,取得了积极成效。
  
  坂田街道召开环城路项目攻坚临时党支部党员大会
  一、逐步推进,抓紧抓实,全面夯实基层党建基础。
  
  “全国文明单位”““全国最美志愿服务社区”四季花城社区党员志愿者团队
  近年来,坂田街道牢固树立守“底线意识”,始终秉持着抓好了基层党建就是守住了最大政治底线的理念,结合坂田的实际,按照社区、机关、“两新”组织党建“三步走”的思路,大力推进各领域党组织规范化建设。
    社区党建方面,在实现12个社区党建标准化全部达标的基础上,下抓一级,大抓支部,制定出台了《坂田街道关于推进社区党委所属党支部规范化建设实施方案》的1+2+5文件,以居住区域为网格,全面填补城中村、花园小区、相对独立居住区域(以下统称“外卖地”:即将原村集体用地转卖给非本村居民,逐渐形成的外来人口聚居地)党组织建设的“空白”和“盲点”,18个原居民小组一级股份合作公司党支部全部调整为4个居委会和14个居民小组党支部,29个花园小区、7个“外卖地”全部成立了党支部,实现党组织全覆盖。
    机关党建方面,落实街道党工委对机关党建的领导责任,由街道党工委副书记兼任机关党委书记,机关党委委员(组织委员、宣传委员、纪律委员)由相对应的部门(组织部、宣传部、纪工委)负责人担任,设置机关党委专职副书记,配备1-2名专职党务干部,机关每个党支部明确一名党员作为半专职党务干部,进一步加强机关党建工作力量,落实完成机关党建工作任务。同时,以单独组建为主的原则,将“支部建在具体部门科室上”,将原来10个党支部优化调整为29个党支部,合理优化党支部设置。“两新”组织党建方面,将原来的“6个园区党委+9个片区联合党总支”调整为“7个园区党委+1个联合党总支”,构建“园区党委南北中全线贯通,联合党总支兜底管理”的全覆盖大党建格局。同时,积极开展“两覆盖”质量提升攻坚行动,仅2019年上半年就新单独组建“两新”党支部21个,有效提升了“两新”组织覆盖质量。
  二、分类施策,整体推进,充分发挥党建引领作用。
  
  社区党员全力投入“山竹”台风灾后恢复工作。
  街道党工委坚持一手抓党建标准化、规范化建设,一手在抓“标准+”上狠下功夫,针对各领域党建工作的实际,充分发挥党建在引领基层治理、促进中心工作等方面的作用。
    一是坚持问题需求导向,分类施策。针对城中村社区基层治理重点难点问题,我们在南坑社区创建了全市首个社会组织公共空间,建立了社会组织“终身服务制”,社区荣获全国“创先争优先进基层党组织”等多项荣誉。针对花园式社区居民群众服务需求多元化问题,我们在四季花城社区做好做实党员志愿服务工作,社区先后获得“全国文明单位”、“全国百佳最美志愿服务社区”等荣誉称号。此外,对社区中不同性质的居住区域,因地制宜,对症下药,切实解决基层治理中的重难点问题。居民小组治理中,重点加强党对集体经济的领导和监管,促进集体经济健康发展。针对花园小区物业纠纷、邻里冲突、民生问题多的实际,创新成立花园小区事务协商委员会,积极破解物业纠纷、邻里冲突等矛盾,共同研究解决小区环境改造、完善公共设施等民生问题,实现小区治理中存在的问题能够就地解决、不出小区。针对“外卖地”这些区域脱离于居民小组党组织管辖之外,区域内治安、市容环境矛盾纠纷等社会问题复杂的实际,创新成立片区事务协商委员会,由党组织牵头,定期与片区党员、楼栋长、驻地单位、物业管理公司及居民召开会议,共同商讨解决片区治理难题。经过积极的探索,坂田街道在党建引领基层治理上取得了显著成效,涌现出了大光勘居民小组、岗头股份合作公司、城市广场花园小区、五和新村“外卖地”党组织等多个成功实践的案例,街道以党建引领基层治理的经验做法,被《人民日报》、《中国组织人事报》、新浪网、搜狐网等新闻媒体广泛报道和转载;中央扫黑除恶第8督导组组长吴玉良带队暗访街道党建引领基层治理、中组部组织一局吕寻铂同志蹲点调研街道党建工作时,均给予了高度肯定。
    二是找准党建与中心工作的结合点,重点突破。街道党工委牢牢把握机关党建核心是服务中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务完成的核心要义,注重把党支部建在攻坚克难一线,成立了4个临时党支部,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,推动治水提质、土地整备、道路项目征拆等各项中心工作提质增效。以2018年为例,岗头河拆迁任务高效完成,坂田河流域水环境治理、黑臭水体整治工程、五和河流域水环境治理工程顺利进行;12个土地整备项目和12个道路征收项目高效推进,共完成约2.38万平方米土地入库,签订补偿协议158份,完成永久性及构附属物拆除面积约3.1万平方米;街道“三横两纵一环”骨架路网逐步形成,困扰坂田人民8年的“断头路”——石背路全线通车。坚持以党建促作风提升,树立新时代“坂田标准”,并以街道普通岗位上的党员先进事迹为原型拍摄制作公益微电影《初心》,向全社会公开发布,定期开展“坂田标兵”、“党员示范岗”评选活动,在街道上下树立起“忠诚为民、勤政务实、担当作为、守正出新”的作风建设鲜明标准和导向,激发了队伍干事创业热情。
    三是发挥各自资源优势,因势利导。在中浩这类传统工业园区,我们充分发挥园区内航嘉、唯真、科尔达等龙头企业高度聚合的核心引领作用,在全市首创以“四联四共”为平台、党建引领多元共建的园区党建模式,并在2016年作为唯一一个园区代表在全国非公企业党建工作会议上做经验交流。在新兴产城融合社区,针对其业态丰富、功能叠加、人口结构多元等特点,推动天安云谷“产、城、人、文”的有效融合,全面打造“服务型、智慧型、共享型”党建新模式,党委书记还兼任街道党工委副书记,被市委组织部誉为城市基层党建未来发展的趋势和方向。在上雪科技园这种中小型劳动密集型园区,以街道作为新时代广东“枫桥经验”实践创新项目省级示范单位为契机,优化整合街道、社区、园区各级党组织等多方力量和优势资源,积极打造“党建共同体”,创新成立园区事务协商委员会,通过共建组织、共用阵地、共当先锋、共办活动,实现共治基层、共促和谐、共享资源、共惠民生的良好局面,受到了中央、省委政法委等各级领导高度肯定。自2018年11月以来,收集园区市容、交通、安全等问题6宗,全部得到解决;参与调解各种民事纠纷25宗,其中劳资纠纷4宗,调解率高达99%,做到了矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位。
  三、精准发力,需求结合,打通服务群众最后一公里。
  
  四季花城社区享受国务院津贴的87岁老专家、老党员丘明生每月定期参加志愿服务活动
  始终坚持以人民为中心的理念,将服务作为党建工作重要内容常抓不懈,以党建惠民生,不断满足人民群众对美好生活的向往。
    一是全面打造高效集约的党建服务阵地。在实现12个社区全面建成总服务面积超过15000平方米的社区党群服务中心的基础上,延伸服务触角,投入专项资金近1000万元,推动街道机关党群服务中心和社区53个集约高效的党群服务站建设,落实延时服务制度,打通了“街道—社区—站点”三级服务体系“最后一公里”,实现了辖区处处都有党的“红色堡垒”。
    二是精准实施民生微实事项目。民生微实事是龙岗区实施的一项直接服务到基层“神经末梢”的惠民工程,坂田街道通过党代表进社区、领导干部驻点直联等工作,广泛收集辖区群众反映强烈的交通、教育、医疗、环境等民生问题,以民生微实事项目为抓手,打通群众心中“堵点”。2019年,街道按照民生至上、民意集中、公开透明、多方参与、节俭高效、辖区实有人口全覆盖的原则,投入资金约2391.24万元,实施194个“民生微实事”项目实施,切实解决一大批群众身边的急事、难事。
    三是常态深化党员志愿服务活动。街道一直致力于创新党员志愿服务模式,构建完善的党员志愿服务体系。自2007年全区第一支党员志愿者服务队在坂田街道四季花城社区诞生以来,经过十多年来的不断发展和完善,党员志愿服务活动已遍地生根。目前,街道已建立68支党员志愿者服务队,共有1866名党员志愿者,党员志愿服务网络覆盖全街道各领域。仅2019年上半年,坂田街道共开展党员志愿服务活动227场,累计服务群众53097人次,受到群众普遍欢迎。
编辑: 郑柱子

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