西安新闻网讯（记者 魏鑫）民间投资在稳增长、促创新、增就业、改善民生等方面具有重要作用。记者昨日从西安市政府获悉，西安市将深入推进“放管服”改革，营造公平竞争的市场环境，化解融资难题，将建立民间投资服务中心，构建“亲”“清”新型政商关系，为民营企业提供全方位服务。
深入推进“放管服”改革
西安市政府昨日发布《关于进一步促进民间投资健康发展的实施意见》。今年起，西安市将深入推进“放管服”改革，进一步扩大区县级备案权限。建立权责清单和公共服务事项清单的动态管理机制，提高清单工作的制度化、规范化水平。
今年6月前，县级以上政府部门要全部制定出台随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则，随机抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，争取2017年底实现全覆盖。
继续优化审批流程、压缩审批时限、简化项目准入手续，积极推行投资项目审批首问负责制。全市各级政府投资项目审批事项一律通过在线平台办理。
放宽民间投资市场准入
据了解，西安市将进一步放宽民间投资市场准入，鼓励民间投资进入社会公共事业和重点投资领域。
在养老行业落实税费优惠政策。对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。500张以下床位的养老机构审批权限将下放至区县。
在医疗服务领域全面清理、取消不合理的前置审批事项。积极扶持社会资本举办康复医疗、医养结合等特色专科，支持社会资本发展高端医疗服务。符合条件的社会办医疗机构将纳入合作医疗的定点范围，执行与公立医疗机构同等政策。
此外，西安市还将引导民间投资优化结构，重点支持民间资本投向军民融合、电子信息、生物医药等领域。
化解民企融资难融资贵问题
今年起，西安市将进一步完善产业扶持政策体系，让民营企业在各类专项资金申报安排中得到同等对待。将鼓励民营企业利用多层次资本市场上市、挂牌及债券发行等方式融资，对企业通过境内证券市场开展再融资的，按其融资额的0.2%给予奖励，最高奖励不超过100万元。企业在境内证券市场拟首发上市的将按照上市进度分阶段给予奖励，主板和中小板不超过280万元，创业板不超过180万元。企业在全国股转系统挂牌的，可获分阶段奖励50万元。
加强政企对接，积极构建“亲”“清”新型政商关系。设立西安市民间投资服务中心，重点为民营企业提供定制化的项目策划、投资指导、项目申报、融资咨询等全方位服务。
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