央广网北京12月5日消息（记者李思默 见习记者张晓宇）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，为推动新能源汽车产业高质量、可持续发展，工信部会同有关部门起草了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿），向社会公开征求意见，时间截止到2019年12月9日。

　　《征求意见稿》提出，力争用15年时间使中国新能源汽车核心技术达到国际领先水平，质量品牌具备较强国际竟争力，中国进入世界汽车强国行列。到2025年，新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%。这一规划意义何在，社会各界目前又有哪些反响？

　　《征求意见稿》提出的发展愿景是到2025年，新能源汽车市场竞争力明显提高，动力电池、驱动电机、车载操作系统等关键技术取得重大突破，新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%。资深汽车媒体人邱锴俊表示，新能源汽车新车销量占比达到25%左右的目标，更加强化新能源车的主导发展力度。邱锴俊说：“这个提法确实超出了大家的预期，之前也有一些类似的文件，但是还没有任何一个是像这次征求意见稿的规划提出这么高的要求。大家可能会有点担心，这样一个占比能不能实现？这是非常高难度的、挑战非常大的目标。特别是最近由于补贴的退出，新能源汽车销量同比连续4个月下滑，在接下来的这一段时间内，补贴退坡完全退出已经是比较明确的事情了，在这样的背景下，还能不能取得这样的高增长？可能是整个规划里面大家都特别关注的一点。”

　　《征求意见稿》同时要求到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12千瓦时/百公里，插电式混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗降至2升/百公里。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，这是对新能源车的能耗指标针对性优化，既要保证大型电动车的技术提升，也要确保插电式混合动力乘用车的油耗降低。崔东树说：“这样对新能源车发展体现了一个持续加力的态度，而且这次对新能源车电耗的目标，从过去的11千瓦时/百公里到现在的12千瓦时/百公里，算是更加宽松的政策，对高端的新能源车发展应该有很好的促进作用。”

　　《征求意见稿》还提出，到2025年，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。对此，邱锴俊认为：“这一点也是有点令人意外的。因为这是一个新能源汽车的发展规划，但是它还纳入了和智能汽车相关的一些愿景和目标，它有一个单章是专门论述要推动新能源汽车和其他行业融合发展的，其中就有和交通的融合发展，和通信技术的融合发展。”

　　作为我国新能源汽车产业发展路径的重要内容，《征求意见稿》还对“三纵三横”进行了重新定义：以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”。崔东树认为，这充分体现出了有关部门鼓励技术路线多元化发展的整体思路。崔东树表示：“《征求意见稿》中进一步丰富‘三纵三横’的概念，对新能源车发展是很好的事情。‘三纵’的概念包括了增程式电动车，增程式电动车它是一个在商用车领域节能减排很好的方式，能够促进物流各方面的产品实现低能耗的电驱动，所以插电混动把增程式电动车纳入，对整个商业化运行这些电动车是很好的推进。而‘三横’过去是电池、电机、电控，现在来说把电池更进一步加深，尤其是把电控这块逐步形成为智能网联化的概念，使‘三横’的概念有更好的支撑，使新能源车的新四化、智能网联化和电动化这些趋势都得到有效的融合。”

　　值得一提的是，《征求意见稿》还对公共领域的新能源汽车发展提出了明确要求：“2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域公共领域新增或更新用车全部使用新能源汽车。制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。”对此，崔东树表示：“这次的新能源车规划强化了对应的保障措施，像公共领域，还有大气污染治理地区以及文明示范区，这些方面都有新能源车发展的规划目标跟保障措施，这些对新能源车发展都是很好的促进方向。”