今天是2017年6月23日，星期五，农历五月二十九，西安最低气温22℃，最高气温34℃，多云。
为了提升服务质量和行政效能，从6月6日起，西安市公安局交警支队车管所推出“办事读秒”工作制度，涉及9项车驾管业务，业务办理最短在60秒办结，最长在450秒内办结。办事群众只要在资料齐全符合规定的情况下，车管所均承诺在时限内办结所有业务，最多跑一次。
西安车管所的办事大厅每个窗口都摆上了计时器 图片来自西安车管所
“办事读秒”工作制度，是对“限时办结”的严格考核、精准要求。通过给窗口工作人员“上发条”，倒逼其优化工作作风，熟练掌握业务技能，提升服务效率，是彻底拔除服务窗口单位“推诿扯皮磨洋工”“生冷蹭倔慵懒散”标签的良好尝试，也是从居高临下、吃拿卡要的“官老爷”真正变成服务群众、提高效率的“店小二”的必由之路。
“争分夺秒”让群众“拍手叫好”
“读秒”的规则常见于象棋、围棋、拳击等体育比赛中，按照规则，选手要在规定的时间内完成走子、投子、确认虽被击倒还能继续比赛，超时将会被判负。一些餐饮企业借鉴“读秒”规则，在顾客餐桌上摆上一个沙钟，承诺在一定时间内将所有菜品上齐，若上菜超时则赠送食物或者费用打折。可见，读秒是对服务质量、效率的综合考量，窗口单位引入“读秒服务”，反映出政府服务意识的觉醒和改革的深化。“读秒”既是对窗口单位提升服务效能的一种倒逼，更是对建设服务型政府的一种主动探索。
业务不同“读秒”时间也不同 图片来自
在西安市公安局交警支队郭杜车管所，记者看到，在每一个业务办理窗口的工作台前都摆放着一个“读秒器”，群众在窗口办理时，工作人员先根据业务内容检查、核对客户准备的资料是否齐全，确认资料齐全可以办理后，工作人员就按下“读秒器”启动限时办结，读秒器开始倒计时，工作人员计时办理业务。
一位在柜台前办理业务的女士告诉记者，她是来补办驾照的，从工作人员审核完资料按下读秒器开始办理到业务办理结束，共用了一分多钟。工作人员没有因为有时间限制，对工作有任何敷衍塞责或急躁情绪，需要注意的事项都给自己解释得很清楚，她对这项工作制度和工作人员的服务很满意。
车管所窗口一位工作人员告诉记者，这项工作制度刚刚出台时，内心有压力，担心自己业务不够熟练不能在单位时间办完，担心在工作中会遇见各种不可控的因素超时。窗口的同事还建了一个微信交流群，大家会把工作中遇到的各种问题、情况、经验都发在群里，互相交流、互相学习，共同提高业务能力，在“限时办结”的读秒声中更好、更快地为群众办理好各项业务。
“办事读秒”“限时办结”制度目前没有对超时的处罚措施。车管所一位干部解释，因为车驾管业务主要是与人沟通的工作，办理业务中会有很多不可控因素，群众也没有因办理超时而投诉工作人员，所以，这项制度目前对超时只是批评、自我检讨、提升自身业务能力，没有处罚超时。
工作人员在车管处内部交流群里进行业务探讨 图片来自大秦之声
服务窗口虽小，却是人民政府联系群众、服务百姓的桥梁、纽带。陕西省社会科学研究院社会所副研究员谢雨锋称，在政务服务窗口放上“读秒器”，规定业务办理时限，是对政府工作人员业务技能精心、精准、精湛的硬性要求，为公众提供了监督政府工作人员服务质量、效率的“镜子”“尺子”。
采访中办事群众都说到，这是政府提高办事水平、提升效能的好事，可以直观地看到工作人员在“读秒器”旁进一步改进工作作风，提高办事效率，提高服务水平的变化。“办事读秒”“限时办结”之所以群众认可、喝彩，说明群众十分在意、十分看重政务窗口单位的办事效率、服务质量，以往的拖沓、推诿、懈怠、粗暴不见踪影。
西安市提出“效能革命”首先要“革”的是政府自己的“命”，从小事做起，从政务办事窗口做起，切实推进政府从管理型向服务型转变，这样的“读秒办理”“限时办结”不光要在车管所实行，还应该在所有政务大厅、服务窗口推广、执行。这一实践证明，服务百姓的大多数工作都可以量化考核，联系群众密切的所有服务窗口都应该摆上“读秒器”，响起“倒计时”。看来，只有想不到，没有做不到。既然计时限时有掌声，超时就应该有处罚。车管所能做到的，街道办能做到吗？社保窗口能做到吗？银行窗口能做到吗？挂号窗口能做到吗？兄弟城市、其他地方的实践反复证明，提高行政效能最大的障碍不是物质条件而是思想观念。只有真正将群众的诉求化为政府自我革新的动力，想群众之所想，下功夫祛除积弊，才能营造廉洁高效的政务环境、社会服务环境，才能赢得百姓拥戴。
自我加压让“读秒”办事成为常态
“办事读秒”“限时办结”工作制度是自我加压、自我革命的表现，是对自身为人民服务能力自信的体现。从西安市公安交警支队车管所实行“办事读秒”“限时办结”中，我们意识到，一些业务、流程简单的事项可以计时服务、限时办结，那些业务、流程相对复杂的政务事项也应该下放审批权限、取消奇葩证明、合并程序、简化环节，推出新的、更短的办结时限，如户籍办理、身份证新办补办、出入境服务、殡葬服务、营业执照发放变更、公司设立注销、房产交易过户等等都应该大大缩短办结时限，从原来的公示期结束后的7、10、15、25、30个工作日缩短为不超过3~5个工作日或更短时日办结。限时办结既要办事，更要成事，速度和质量，水平和态度高效统一，又快又好。既不一慢二看三通过，也不萝卜快了不洗泥。“效能革命”需要所有服务窗口洗心革面、焕然一新，否则，更多的政务服务窗口、社会服务窗口、营业窗口依然故我、动劲不大、糊弄作秀，满墙的标语、口号都会在群众、企业办事经历的失望、摇头中成为“一地鸡毛”。
工作人员为办理业务的群众核对资料 图片来自大秦之声
“办事读秒”“限时办结不应只成为服务窗口单位的独享、专利，应该成为所有政府职能部门及其工作人员的一种履职常态和共识。支撑“读秒办理”“限时办结”的是各部门之间、各业务单位之间不推诿、不扯皮，“一窗受理，集成服务”，整合、优化办事流程，让更多的环节在窗口里面、部门内部流转，由工作人员多跑腿完成，让百姓、企业少跑路，少花时间，跑一次即可。做到这些，兑现这些，还有成百上千的事要做，需要上级督促下级干，需要上级放手下级干，需要上级下级同心干。
要闻快讯
1、陕西省今年计划建设用地41.19万亩
记者从陕西省国土厅了解到，经陕西省政府审定同意，《陕西省2017年土地利用计划》已下达各市（区）国土部门执行。2017年共安排全省建设用地计划总量41.19万亩，其中优先安排社会民生用地。2017年新增建设用地计划22.56万亩，改革试点政策用地计划10.83万亩，存量建设用地计划7.8万亩。
2、西北最大屋顶分布式光伏发电项目满负荷运行
记者21日从陕煤集团西安重装集团获悉，陕煤集团西安重装泾渭新城20兆瓦分布式光伏发电项目成功满负荷运行，这是目前西北地区装机容量最大的屋顶分布式光伏项目。该项目投资约1.3亿元，今年2月26日正式建设。项目6月15日成功并网发电，将电送出至泾河110千伏变电站。截至目前，395台逆变器、10台箱变全部投运。该项目每年可节约标煤0.6万吨，减少二氧化碳约1.7万吨，一氧化碳约1.5吨，二氧化氮约66.7吨，烟尘78吨，对减轻环境污染起到了积极作用。
3、陕西喜添三只大熊猫幼崽 目前拥有圈养大熊猫22只
陕西省珍稀野生动物抢救饲养研究中心圈养的雌性大熊猫“阳阳”“爱浜”近日分别顺利产下三只幼仔，目前大熊猫母子健康。目前，陕西省拥有野生大熊猫345只，圈养大熊猫22只。除了阳阳和爱滨以外，还有两只大熊猫待产，目前研究人员正在密切关注待产的两只大熊猫，期待后面新的个体出生。
4、今年夏季陕西电网需求平稳 最大负荷将达2260万千瓦
记者22日从国电陕西省电力公司了解到，今年夏季，陕西省电网需求平稳，最大负荷预计将达到2260万千瓦，同比增长7.1%，用电高峰预计出现在7月中下旬至8月上旬。针对突发极端天气和持续高温天气，陕西省电力公司将提前发布恶劣天气风险预警，做好风险处置预案，确保及时恢复供电。
5、陕西省启动工会改革精简机构和编制
陕西省委办公厅近日印发了《陕西省总工会改革方案》， 改革措施包括完善机构设置、深化工会工作创新两大部分。《陕西省总工会改革方案》在目标任务中明确，增强工会组织的广泛性和代表性；建立扁平化管理模式，提高工会机关工作效能；改进工会干部管理，建立专兼挂相结合的干部队伍；完善服务职工工作机制，满足职工群众多层次多样化需求，着力提高职工群众满意度。此外，将现有的12个省级产业工会整合精简为8个；省总机关内设机构、产业工会、事业机构和直属事业单位由34个减至26个，人员编制由554名（不含陕西职工之家转企撤销的176名编制）减至417名。
6、陕西省建立网络市场监管联席会议制度
记者从陕西省工商局获悉，为进一步加强网络市场监管，强化部门间协作配合，促进陕西省网络市场持续健康发展，网络市场监管联席会议制度即日起在陕西全省推行。联席会议由陕西省工商局、省工信厅、省公安厅、省商务厅、省网信办等11个部门组成。通过联席会议加强网络市场监管法治建设，以及加强对网络市场监管的协同、指导和监督，协调解决网络市场监管中的重大问题等。
7、陕西省公安机关推进阳光警务增强执法公信力
记者22日从陕西省公安机关推进阳光警务执法办案公开新闻发布会上了解到，“陕西省公安机关阳光警务执法办案公开系统”运行一年来，案件警情公开776578起，行政处罚决定书公开78981份，公开率为92.82%；发送告知短信1090454条，系统查询访问量709073人次，查询案件进展情况25985人次；接到群众投诉687起，公安机关反馈686起。该系统包括“五公开一投诉”六大功能模块，即：刑事、行政案件警情公开；案件办理情况公开；行政处罚决定公开；法律、法规流程公开；监督电话公开及投诉。
8、今年陕西省高考招生录取设6个批次5个批次实行平行志愿模式
陕西高考考生6月25日12时至6月28日18时将开始填报志愿。今年陕西省普通高校招生录取设置了6个批次，分别为提前批次、单设本科批次、本科一批、本科二批、本科三批、高职（专科）批次。除提前批次（包括艺术类、体育类）和其他特殊类型招生实行梯度志愿模式，其他5个批次都实行平行志愿模式。
9、西安市农村贫困人口住院最高报销25万元
记者从西安市卫计委获悉，西安市出台《新农合健康扶贫政策》，推行“先诊疗、后付费”，全面实行零押金住院，办理入院手续不缴纳预付款，农村贫困人口住院最高报销25万元。 在保障范围内的农村贫困人口包括，扶贫部门确认的建档立卡农村贫困人口，民政部门确认的农村特困供养对象、低保对象。
10、安康市成立专门机构配足经费保障贫困群众饮水安全
记者22日从安康市水利部门了解到，安康市日前下达了2017年农村饮水市级配套资金计划，在陕西省首次专门切块安排市级财政预算内投资，明确用于贫困地区供水工程运行维护和水质检测，精准保障建档立卡贫困人口都能吃上放心水。多年来，安康市持续推进农村饮水安全项目实施，累计完成投资16.7亿元，建成供水工程4124处，解决和改善了农村298万人次的饮水安全问题。
第二十届北京国际音乐节
