央广网运城5月2日消息 “五一”假期，人们享受悠闲的假日时光，而在山西运城河津市下化政府电子监控室内，工作人员正在聚精会神地查看每一个野外探头，严防私挖乱采现象死灰复燃，这正是该市开展基层治理，打击私挖乱采的一个缩影。

今年以来，河津市下化乡党委政府紧扣安全主题，把打击非法盗采作为抓党建促基层治理能力提升的重要抓手，坚持党委统领贯彻始终，建立建强执法队伍，全方位推进网格化管理，彻底铲除非法盗采土壤，取得了显著成效。

下化乡是河津唯一的山区乡镇，境内煤炭及矿产资源丰富，安全压力相对较大。近年来，受煤炭市场价格波动影响，一些人蠢蠢欲动，伺机准备非法盗采。乡党委政府针对这一苗头，未雨绸缪，创新基层治理能力提升新理念，强化职能职责，落实工作措施，加强网格化管理，确保安全生产有序进行。

坚持党委统领。按照乡镇新职能要求，乡党委重点加强对安全生产工作的领导，明确社会事务办公室的应急管理职能，坚持每周召开安全生产和应急管理工作例会，分析、研究安全生产出现的新情况、新问题，深入开展安全生产大排查、大整治。完善党委抓安全生产责任制，实行党政同责，全面落实“三管三必须”要求。对公安派出所、市场监管所、司法所三个派驻站所实行日常考核，定期向党委会汇报工作。针对行业和部门特点，科学编制专项预案，实行动态化管理。签订目标责任书，层层传导压力，确保安全工作层层抓、层层管、层层负责。

建强执法队伍。统筹行政和事业、派驻和下设等不同身份人员，积极推进乡镇一支队伍管执法。编制执法清单。对照33项执法事项，落实执法职责。按照市委出台的《市乡两级综合行政执法协调联动工作机制》，实行“乡镇吹哨、部门报到”，上下联运，全域覆盖。

推行网格管理。深化“党建引领+非法盗采”，针对安全管理基层基础不牢等问题，在全乡建立26个网格党小组，将642名党员划分到责任党小组，聘请55个辅助网格员，全面推行网格化管理。特别是安全生产和打击非法盗采工作，乡村两级党员干部和网格员全程参与。发动党员和志愿者300余人，参与到安全生产和非法盗采重点区域的隐患排查和宣传引导工作中，将监管触角延伸到方方面面。

创新监管模式。针对非法盗采矿产资源行为这一重点，乡党委政府坚持一手抓严厉打击，一手抓长效机制，探索出“八个三”工作新机制。即：绘好“三张图”，先后制作出《打击私挖盗采重点资源分布图》《干部包联责任图》《整治任务措施图》，实行挂图作战，责任到人；成立“三支队伍”，即乡、村、组、矿干部巡查队伍，党员和志愿者宣传队伍，乡镇、派出所、应急管理所、自然资源所联合执法队伍，坚决做到露头就打，绝不手软。深化“三种巡查方式”，全乡动员，全民参与，坚持日夜巡查、纪委督查，确保巡查全方位、无死角；抓好“三个重点”，紧盯重点区域、把握重点时段、紧防重点人群，形成凌厉攻势，实行重点监控；建立“三个清单”，明确任务职责。建立日常排查清单、干部包联责任清单、整治任务措施清单；采取“三项措施”，对废弃井口应绿尽绿、应堵尽堵、应毁尽毁，全力消除安全隐患；严把“三个节点”，建立信息上报台账，坚持“每天一汇报，三天一回头，五天一调度”；每周召开班子成员会议，切实做到防治结合，全面遏止非法盗采行为；持续巩固深化，实现“三零”效果，坚决做到对非法盗采行为零容忍，排查人员零事故，非法盗采行为在下化境内零发生。

目前，该市下化乡共巡查废弃矿井45座72个井口，重点区域30余处，完成整治措施30余条，绿化废弃矿井200亩，封堵井口16处，设立限高杆5处，安装实时监控17部，做到人防物防技防“三结合”，全力维护矿业秩序良好发展。（刘晓瑞 吴晓征）